近期,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)地方加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批,、存量資源整合利用和改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔(dān)等3個方面的探索實踐,,形成《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單(第一批)》,,并于近日印發(fā),。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,近年來,,各地按照黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,,取得顯著成效,,尤其是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝2020﹞23號)印發(fā)以來,各地積極貫徹落實文件精神,,圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、改造項目生成、改造資金政府與居民合理共擔(dān),、社會力量以市場化方式參與,、金融機(jī)構(gòu)以可持續(xù)方式支持、動員群眾共建,、改造項目推進(jìn),、存量資源整合利用、小區(qū)長效管理等“九個機(jī)制”深化探索,形成了一批可復(fù)制可推廣的政策機(jī)制,。
其中,,在加快改造項目審批方面,主要舉措有聯(lián)合審查改造方案,、簡化立項用地規(guī)劃許可審批,、精簡工程建設(shè)許可和施工許可、實行聯(lián)合竣工驗收,,具體做法包括對納入年度計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,可依據(jù)聯(lián)合審查通過的改造方案,,將項目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算合并進(jìn)行審批,;不涉及土地權(quán)屬變化,,或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可等,。
存量資源整合利用方面,,主要舉措有制定支持整合利用政策、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo),,具體做法包括允許將老舊小區(qū)存量資產(chǎn)依法授權(quán)給項目實施主體開展經(jīng)營性活動,,提供多種多樣的社區(qū)便民服務(wù),引導(dǎo)扶持項目實施主體發(fā)展成為老舊小區(qū)運(yùn)營,、管理主體等,。
改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)方面,,主要舉措有完善資金分?jǐn)傄?guī)則,、落實居民出資責(zé)任、加大政府支持力度,、吸引市場力量參與,、推動專業(yè)經(jīng)營單位參與、加大金融支持,、落實稅費(fèi)減免政策,,具體做法包括推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經(jīng)營權(quán),、合理定價,、財政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則,引導(dǎo)社會資本參與改造等,。