“不能動輒簽‘責(zé)任狀’,，變相向地方和基層推卸責(zé)任”“要解決一些困擾基層的形式主義問題,，切實為基層減負(fù)”……前不久，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,，力戒形式主義,，為基層干部松綁,。(3月26日《人民日報》)

　　為督促業(yè)務(wù)工作完成效果,，上級主管部門和下級部門一般都要簽訂一份“責(zé)任狀”，讓工作執(zhí)行單位有目標(biāo),、有動力,。應(yīng)該說，簽一份“責(zé)任狀”就是多了一份責(zé)任,，然而很多上級部門卻把“責(zé)任狀”當(dāng)成了推卸責(zé)任的一種方法,，在“責(zé)任狀”中寫明各種工作都是下級部門的責(zé)任，把“責(zé)任狀”弄成了自己的“免責(zé)書”,。

　　基層工作不好干,，每個基層單位都對應(yīng)多個上級部門，工作人員少，可工作卻是樣樣齊全,。行業(yè)主管部門為把年度工作責(zé)任落實下去,，都和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽“責(zé)任狀”，農(nóng)業(yè),、水利,、消防、環(huán)保,、脫貧……一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門每年要簽的“責(zé)任狀”就多少幾十項,，每一份責(zé)任狀的工作責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于行政級別較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,，要把所有的業(yè)務(wù)工作都要統(tǒng)籌好,、安排好、落實好,，著實不是一件容易的事情,。

　　然而,，一些行業(yè)主管部門卻不管那么多,，只管一股腦地把所有的責(zé)任都下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是面對一些急難險重的任務(wù),，更是想方設(shè)法借“責(zé)任狀”把風(fēng)險傳導(dǎo)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，自己好當(dāng)“太平官”。這些把責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),、推向基層的上級部門,，對行業(yè)職能業(yè)務(wù)卻不管不問，以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽了“責(zé)任狀”,，自己就沒有什么職責(zé)了,，出了問題就可以找鄉(xiāng)鎮(zhèn)“背鍋”、找基層“替罪”,。之所以上級部門總愛把責(zé)任推出去,、移下去，究其根本,，還是一些干部的擔(dān)當(dāng)精神不夠,、責(zé)任意識不強(qiáng)，不能把本職業(yè)務(wù)范圍的責(zé)任擔(dān)起來,。

　　基層是所有工作落到實處的一線戰(zhàn)場,，確實應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)壓力,，而簽訂“責(zé)任狀”的目的也確實是為了讓基層,、讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠切實把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。但是,，上級部門簽了“責(zé)任狀”之后就對原本屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作置之不理,、不管不顧，很明顯是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。“責(zé)任狀”不可能成為“免責(zé)書”,，一些行業(yè)職責(zé)是天然的,、法定的，不會因為簽了“責(zé)任狀”就可以免除,、就可以推脫的,。

　　做好行業(yè)監(jiān)管、落實行業(yè)政策是每一個職能部門的天然使命,，也是相關(guān)黨員干部的法定職責(zé),。簽訂“責(zé)任狀”是安排工作、下達(dá)任務(wù)的一種形式,，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行最終考核的一種依據(jù),，但絕不是上級行業(yè)部門責(zé)任轉(zhuǎn)移的載體，也不可能因為“責(zé)任狀”就可以把自己的職責(zé)推得干干凈凈,。上級行業(yè)部門要始終明白,，即使是與基層簽訂了“責(zé)任狀”，行業(yè)責(zé)任主體卻依然不會變,，不能把“責(zé)任狀”當(dāng)成自己的“免責(zé)書”,，更不能對行業(yè)工作不聞不問，而是要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作,、積極主動履行職責(zé),。