　　“上面千把錘，下面一根釘,?！被鶎痈刹开q如行政體系的“神經(jīng)末梢”，負擔(dān)過重,、動力不足將導(dǎo)致“神經(jīng)末梢”失靈,，影響行政效能和社會治理成效?！锻ㄖ窊糁辛嘶鶎痈刹客袋c,，舉措務(wù)實管用，值得點贊,。但也當清醒認識到,，為基層減負并非簡單地“卸包袱”，關(guān)鍵還要重新厘清基層責(zé),、權(quán),、利的關(guān)系，讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè),，有更多時間服務(wù)群眾,。

　　要破解“脫實向虛”?！安皇窃陂_會,，就是在開會的路上”“不是在迎檢，就是在準備迎檢”……基層干部分身乏術(shù),、疲于應(yīng)付,，聚焦主責(zé)主業(yè)精力被擠壓。為補足工作短板,，只能在工作總結(jié)和臺賬資料上“花心思”“做文章”,。要破解“脫實向虛”，上級部門當改變“資料厚度等于干事強度”“開會數(shù)量等于落實力度”等思想,，明確自身職責(zé),，用好督查檢查考核這個“指揮棒”，將基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來,。

　　要明確基層干部職責(zé)使命,。近年來,，隨著改革深化,、發(fā)展轉(zhuǎn)型,、從嚴治黨等壓力不斷增加，一些上級部門掛牌子,、甩挑子過于隨意,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“一套班子，N個牌子”“一崗多責(zé)”等情況增多,。事多了就抓不準主次,，活多了就出不了成效。要讓基層干事的成效顯出來,，就要讓上級和下級各負其責(zé),，部門之間做好配合協(xié)調(diào)。用好考核指揮棒的導(dǎo)向作用,，在主責(zé)主業(yè)上下功夫,，避免壓力“層層甩鍋”；致力于機制創(chuàng)新,，理順條塊關(guān)系,，打破多頭管理，讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè),。

　　要以群眾的口碑考核干部,。基層干部一頭連著黨和政府,、一頭連著廣大群眾,，是密切干群關(guān)系的主要渠道和解決實際問題的重要力量。但在一些地方還不同程度地存在著基層干部不理事,、作風(fēng)不正不實等問題,。基層的事情人民說了算,，管理基層干部要引入民意因素,，以群眾反映測量工作實效，把服務(wù)群眾的“痕跡”留在群眾的心上,。同時還要細化服務(wù)群眾的相關(guān)獎懲措施等,，讓多為群眾辦事分憂的干部有更多獲得感、幸福感,，引導(dǎo)基層干部更好地深入群眾,。

（責(zé)編：馬騰飛）