從今年3月到12月,，我省開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,。3月21日，我市召開抓黨建促基層治理能力提升工作部署會議,，市委對此次專項行動提出明確要求,。會議指出,，開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，時間緊,、任務(wù)重,，各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，“快”“高”“準(zhǔn)”推進各項工作,。 “快”就是要第一時間啟動、第一時間安排,、第一時間部署,；“高”就是要高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進,、高質(zhì)量落實,；“準(zhǔn)”就是要踩準(zhǔn)步點、找準(zhǔn)重點,、定準(zhǔn)政策,。
3名基層書記代表在3月21日的會議上作了表態(tài)發(fā)言,，從縣(市,、區(qū))以及社區(qū)、鄉(xiāng)村角度分別談了如何貫徹落實此次會議的思路,、想法和舉措,。
圍繞“隊伍建設(shè)、體系建設(shè)、制度建設(shè)”發(fā)力
迎澤區(qū)委書記李慧表示,，迎澤區(qū)人口密度大,、群眾訴求多、標(biāo)準(zhǔn)要求高,。近年來,，迎澤區(qū)始終把抓黨建引領(lǐng)基層治理作為固本之策，全科網(wǎng)格,、多元矛盾調(diào)處,、“三原”理論學(xué)習(xí)小組等模式獨具特色，成效明顯,。迎澤區(qū)將立即部署,，迅速成立機構(gòu)，組建工作專班,，細(xì)化各項任務(wù),，重點圍繞‘隊伍建設(shè)、體系建設(shè),、制度建設(shè)’三個方面,，進一步做深做實基層治理工作?！崩罨壅f,。
在隊伍建設(shè)上，落實好“為何抓”“誰來抓”,。抓好基層治理,、關(guān)鍵在干部，打造一支全面過硬的基層干部隊伍是重要支撐,。迎澤區(qū)建強街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，加快組建統(tǒng)一的街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,。同時,，提升社區(qū)(村)干部能力，組織黨員聚焦“疫情防控,、社會穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)”等中心工作，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用,，著力破解農(nóng)村黨員“青黃不接”問題,。
在體系建設(shè)上，落實好“抓什么”“怎么抓”,。抓好基層治理的根本在組織,，健全完善上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系是重要保障。迎澤區(qū)將建強網(wǎng)格體系,，實現(xiàn)“一網(wǎng)兜起區(qū)域大小事”,；用好調(diào)解體系，進一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下矛盾糾紛多元化解機制作用,；激活經(jīng)濟體系,，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
在制度建設(shè)上,，落實好“咋考評”“咋推進”,。抓好基層治理的重點在落實，要通過制度的剛性約束保證各項任務(wù)落地見效,。
健全考評制度,，制定街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)職責(zé)清單,、任務(wù)清單和履職行為負(fù)面清單,。立即啟動社區(qū)(村)黨組織書記星級化管理初次評定工作。要建立培優(yōu)制度,，打造一批“黨建新品牌”,。還要完善舉報制度，暢通舉報渠道,，進一步做深做實基層治理工作,。
以專項行動促鄉(xiāng)村治理新成效
陽曲縣高村鄉(xiāng)黨委書記王凱宏表示，隨著太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的強勢起步,，高村鄉(xiāng)迎來難得的發(fā)展機遇,，同時也面臨著征拆任務(wù)繁重、外來人口增加,、矛盾隱患增多等新情況,、新問題?！拔覀儗⒀杆傩袆悠饋?，抓深抓實此次專項行動，以專項行動促鄉(xiāng)村治理新成效,，為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作貢獻,。”
抓好“一隊一庫一評定”,，建強隊伍激活力,。“一隊”就是建立鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊伍,，要抓住改革機遇,，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,；“一庫”就是建好后備干部人才庫,，力爭年底前為每個村儲備5名后備干部,；“一評定”就是開展好村黨組織書記星級化評定，真正用好星級化管理這把“金鑰匙”,，選出一批好支書,。
抓好“一村一網(wǎng)一支部”，建好網(wǎng)格強治理,。第一步,，把黨組織建好，確保有網(wǎng)格就有黨員,，有網(wǎng)格就有黨組織,。第二步，把帶頭人選好,，統(tǒng)一制定網(wǎng)格黨組織選舉指導(dǎo)規(guī)程和工作流程圖,，指導(dǎo)村黨組織選優(yōu)配強網(wǎng)格黨組織書記。第三步,，把網(wǎng)格用好,，在鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的日常管理和考核評價，進一步細(xì)化完善網(wǎng)格員工作職責(zé),。
抓好“一村一企一品牌”,，農(nóng)村發(fā)展上臺階。聚焦發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,，實施三個行動,。實施以“清化收”為重點的“減負(fù)行動”，逐案化解,，減輕村集體負(fù)擔(dān),；發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“輸血行動”，推進“一村一企一品牌”全覆蓋,；推動集體經(jīng)濟項目提質(zhì)行動,。在全鄉(xiāng)大力發(fā)展實體經(jīng)濟組織、商貿(mào)物流以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，多方增加集體收入,。
聚起合力、提升效能,、建立機制
富力華庭社區(qū)黨支部書記,、居委會主任曹平表示，富力華庭社區(qū)是杏花嶺區(qū)的一個新型城市社區(qū),，轄區(qū)內(nèi)有1.6萬常住人口,。抓黨建促基層治理能力提升,，對社區(qū)而言，當(dāng)前最緊迫的是聚起合力,、提升效能,、建立機制。
建強隊伍,，把合力聚起來,。首先要著力提高自身能力素質(zhì)，帶好社區(qū)“兩委”班子,，最大程度凝聚合力,。建強社區(qū)網(wǎng)格治理隊伍，同時依托社區(qū)黨群服務(wù)中心文藝團隊,，組建黨員先鋒隊,、愛心幫扶隊、“五老”示范隊等各類主題志愿服務(wù)隊伍,。要規(guī)范“紅色管家”隊伍,，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動參與治理、服務(wù)群眾,。
落實舉措,，把效能提起來。要抓能力,，依托社區(qū)大講堂每月開展培訓(xùn),，用好老書記工作室，一對一幫帶新人,，全面提升社區(qū)干部能力素質(zhì),。要建網(wǎng)格，進一步完善網(wǎng)格體系,，做優(yōu)服務(wù)管理,；要優(yōu)服務(wù)，從居民需求入手,，建立服務(wù)事項清單,，依托網(wǎng)格實行專人辦理、上門服務(wù),，做到為民服務(wù)“一站式”全程代理,；要強陣地，繼續(xù)完善黨群服務(wù)中心體系建設(shè),，突出服務(wù)實效性,，進一步優(yōu)化功能布局。
完善制度,，把機制建起來,。建立黨員考評晾曬工作機制,，制定黨員領(lǐng)辦服務(wù)群眾事項制度、黨員承諾踐諾制度,、黨員服務(wù)積分制度,；建立社區(qū)精準(zhǔn)化治理機制，制定黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格制度,、網(wǎng)格日碰頭制度,、問題化解周例會制度,；建立議事協(xié)商決策機制,，制定社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、小區(qū)共建共管制度等,。建立群眾評價監(jiān)督機制,，制定第三方監(jiān)督評價制度、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系走訪制度等,。
