　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)國(guó)家及省關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的有關(guān)政策,，今年1月14日,，太原市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》,，對(duì)于推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,，進(jìn)一步集聚高端創(chuàng)新資源，加速構(gòu)建高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系,，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,，打造“四個(gè)高地”,，當(dāng)好全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，具有十分重要的意義,。

　　今天,，我們邀請(qǐng)到太原市科技局新聞發(fā)言人,、三級(jí)調(diào)研員陳培忠，尖草坪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郭占昌,，萬柏林區(qū)科技局局長(zhǎng)樂麗梅，市科技局資源配置與管理科科長(zhǎng)宋世斌,、國(guó)際合作辦公室主任王宏穎,，向大家介紹相關(guān)情況,。下面,，請(qǐng)陳培忠同志介紹我市出臺(tái)《關(guān)于加快培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》相關(guān)情況。

　　太原市科技局新聞發(fā)言人,、三級(jí)調(diào)研員陳培忠

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家上午好,！首先借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心,、支持全市科技創(chuàng)新工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝,，大家為營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。按照新聞發(fā)布會(huì)的安排,，我簡(jiǎn)要介紹《關(guān)于加快培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的有關(guān)情況,。

　　一、關(guān)于《實(shí)施意見》出臺(tái)背景

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，提升創(chuàng)新體系整體效能，2019年9月以來,，科技部和山西省先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)科發(fā)政〔2019〕313號(hào)),、《關(guān)于加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)〔2021〕12號(hào))。省科技廳也出臺(tái)了《省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法(試行)》(晉科發(fā)〔2021〕38號(hào))，明確各市可參照制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，開展本級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。太原市制定培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神的具體行動(dòng),，是落實(shí)省委在創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化上走在前列要求的有力舉措,，對(duì)太原建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，打造“四個(gè)高地”,，當(dāng)好全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵,，具有重要意義。

　　二,、關(guān)于《實(shí)施意見》主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》全文包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)展目標(biāo)、申報(bào)認(rèn)定,、運(yùn)行管理,、政策支持五個(gè)方面內(nèi)容，明確了培育發(fā)展市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),、任務(wù)舉措和政策制度“三個(gè)體系”：

　　關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，《實(shí)施意見》從機(jī)構(gòu)注冊(cè)、機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行體制機(jī)制,、年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比,、科研儀器設(shè)備原值、辦公科研場(chǎng)所面積,、常駐研發(fā)人員數(shù)量以及具有碩士,、博士學(xué)位或高級(jí)職稱的人員比例等方面，明確了市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)條件,。

　　關(guān)于發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合太原市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，《實(shí)施意見》提出到2025年,，全市培育建設(shè)各級(jí)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)350家,，其中市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)200家，引進(jìn)培養(yǎng)科研團(tuán)隊(duì)200個(gè),，集聚科研人員5000名,。

　　關(guān)于申報(bào)認(rèn)定。《實(shí)施意見》提出了市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)認(rèn)定流程,，明確了市,、縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)科技管理部門在認(rèn)定管理中的職責(zé),。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有效期為3年,，在有效期內(nèi)可享受相關(guān)扶持政策。各縣(市、區(qū)),、開發(fā)區(qū)和市級(jí)行業(yè)主管部門可建設(shè)一批地方新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。

　　關(guān)于運(yùn)行管理。在強(qiáng)化舉辦單位職責(zé),、建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)、施行績(jī)效評(píng)價(jià)管理等4個(gè)方面,，建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制,，保障市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

　　關(guān)于政策支持,。從加強(qiáng)科研條件建設(shè),、支持研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力,、營(yíng)造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)良好環(huán)境等4個(gè)方面,，提出政策措施，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,。

　　《實(shí)施意見》情況就介紹到這里，謝謝大家,！

　　太原市委宣傳部副部長(zhǎng),、太原市政府新聞辦主任邊素庭

　　謝謝陳培忠同志的介紹。

　　下面是記者提問環(huán)節(jié),。按照慣例,，提問前請(qǐng)各位記者先通報(bào)所在新聞單位的名稱。

　　　香港商報(bào)記者

　　為落實(shí)省,、市第十二次黨代會(huì)精神,，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量,，太原市出臺(tái)了《太原市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)方案》等一系列科技創(chuàng)新政策,，高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新企業(yè)和平臺(tái)數(shù)量大幅增長(zhǎng),。請(qǐng)問,，為什么還要培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)？

　　太原市科技局新聞發(fā)言人,、三級(jí)調(diào)研員陳培忠

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展,，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),，投資主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),。

　　當(dāng)前,，太原市貫徹落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)精神,，以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以加快集群化規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,。然而,，一方面，太原區(qū)域的高端科技創(chuàng)新資源不多,；另一方面,，高校和傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活，科研人員創(chuàng)新活力不足,。依靠現(xiàn)有的科研力量難以擔(dān)起重任,。

　　因此，要通過政策引導(dǎo)和資金支持,，引進(jìn)匯聚國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu),、知名高校、行業(yè)龍頭企業(yè),、知名跨國(guó)公司等各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，培育發(fā)展一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚一批高精尖人才,，攻克一批自主關(guān)鍵核心共性技術(shù),，應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)科技成果，為推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、打造“四個(gè)高地”,、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，提供有力的引領(lǐng)支撐,。

　　青年時(shí)訊記者

　　2021年4月，省科技廳出臺(tái)了《省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法》,，明確了省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。那么請(qǐng)問，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

　　太原市科技局資源配置與管理科科長(zhǎng) 宋世斌

　　市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，主要包括以下六個(gè)方面：

　　一是市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),；

　　二是建立多元化投入機(jī)制，探索實(shí)行理事會(huì)(董事會(huì))決策制和院所長(zhǎng)(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,，建立需求導(dǎo)向,、自主運(yùn)行、獨(dú)立核算的市場(chǎng)化運(yùn)行方式,，形成人員招聘自主化,、薪酬激勵(lì)市場(chǎng)化的引人用人機(jī)制；

　　三是具有相對(duì)穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源,。年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年度收入總額的比例不低于30%且不低于60萬元,；

　　四是用于研發(fā)活動(dòng)的科研儀器設(shè)備原值不低于150萬元；

　　五是辦公和科研場(chǎng)所不少于300平方米,；

　　六是常駐研發(fā)人員數(shù)量占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到30%以上且不少于6人,，其中具有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱人員的比例達(dá)到50%以上,。

　　山西綜合廣播記者

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為一種新的研發(fā)組織形式,，已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量。請(qǐng)問,，科技管理部門將如何支持市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育發(fā)展,？

　　太原市科技局資源配置與管理科科長(zhǎng) 宋世斌

　　市科技管理部門主要從兩個(gè)方面支持市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　一是支持科研攻關(guān),。市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可按要求申報(bào)國(guó)家級(jí),、省級(jí)和市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以“揭榜制”等方式參與市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,。除特殊規(guī)定外，市級(jí)財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán),，由市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得,、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

　　二是支持科研條件建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化,。按市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)使用非財(cái)政資金購入科研儀器,、設(shè)備和軟件購置費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，每年最高不超過1000萬元,。按上年度技術(shù)成交額給予不超過10%的補(bǔ)助,，每年最高不超過100萬元。

　　太原廣播電視臺(tái)記者

　　為推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步,，大力培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。請(qǐng)問，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在認(rèn)定后,，縣(市,、區(qū)),、開發(fā)區(qū)將提供哪些優(yōu)惠政策？

　　太原市尖草坪區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 郭占昌

　　《實(shí)施意見》明確提出,，縣(市,、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市級(jí)行業(yè)主管部門可根據(jù)本區(qū)域和本行業(yè)實(shí)際,，建設(shè)一批具備儀器,、裝備、場(chǎng)地等必要條件,，實(shí)質(zhì)性開展研究開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)等工作的地方新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　縣(市,、區(qū))對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)方面的支持措施：

　　一是可以為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高層次人才提供人才公寓,、子女入學(xué)等方面的便利條件。

　　二是作為投資主體,，根據(jù)協(xié)議可為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供辦公和研發(fā)用房,。

　　三是對(duì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校,、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)在太原落地建設(shè)的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，可通過“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。

　　中宏網(wǎng)記者

　　當(dāng)前,，太原市正在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,，認(rèn)真落實(shí)中央及省委人才工作會(huì)議部署要求，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,、發(fā)揮平臺(tái)作用,，打造人才高地、厚植發(fā)展動(dòng)能,。請(qǐng)問,，《實(shí)施意見》對(duì)在太原落地建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有什么人才支持政策？

　　太原市科技局國(guó)際合作辦公室主任王宏穎

　　《實(shí)施意見》對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高層次人才,，主要提出以下五方面支持：

　　一是下放經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),。市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的市級(jí)人才類科研項(xiàng)目，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制,，不編制項(xiàng)目預(yù)算,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用,。

　　二是擴(kuò)大人員使用權(quán),。市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可自主面向社會(huì)公開招聘人員，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效相匹配的收入分配機(jī)制,。

　　三是鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新,。支持高校,、科研機(jī)構(gòu)科研人員到市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職，開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。

　　四是激勵(lì)科技人員成果轉(zhuǎn)化,。市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可通過股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),、股票期權(quán),、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式,，激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化,。

　　五是提供相關(guān)便利條件。各級(jí)各相關(guān)部門為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高層次人才提供人才公寓,、子女入學(xué)等方面的便利條件,。

　　山西日?qǐng)?bào)新媒體記者

　　太原市對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有這么多的支持政策，請(qǐng)問,，如何申報(bào)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),？

　　太原市萬柏林區(qū)科技局局長(zhǎng) 樂麗梅

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)流程主要包括：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照申報(bào)要求，填寫《太原市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)表》,，附相關(guān)證明資料,，一式五份報(bào)送所在縣(市、區(qū)),、開發(fā)區(qū)科技管理部門,；縣(市、區(qū)),、開發(fā)區(qū)科技管理部門受理并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,，出具推薦意見報(bào)送市科技管理部門指定的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出審查意見,，報(bào)送市科技管理部門,。市科技管理部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，必要時(shí)進(jìn)行評(píng)估論證,，提出綜合審查意見，對(duì)通過評(píng)審的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示,，公示無異議報(bào)送市政府同意后,，發(fā)布市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單。

　　太原市委宣傳部副部長(zhǎng),、市政府新聞辦主任邊素庭

　　記者提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里,。記者朋友如有進(jìn)一步采訪需要，新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后可繼續(xù)采訪相關(guān)負(fù)責(zé)同志,。

　　感謝各位發(fā)布人出席今天的新聞發(fā)布會(huì),，也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持,。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

　　謝謝大家,！

（責(zé)編：范婉璐）