1 過去五年工作的回顧
市第十一次黨代會(huì)以來的五年，是我們堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道砥礪前行,、開拓進(jìn)取的五年,。習(xí)近平總書記兩次親臨山西視察、深入太原調(diào)研,，殷殷囑托再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,，這是黨的領(lǐng)袖對(duì)太原這座城市的巨大關(guān)懷，是對(duì)530萬太原人民的深情厚愛,，為全市上下奮進(jìn)新時(shí)代提供了精神動(dòng)力和力量源泉,，在我市發(fā)展史上具有重要里程碑意義。
五年來,，十一屆市委始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委決策部署,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，把方向,、管大局,、作決策、保落實(shí),，先后召開12次全會(huì),，分別就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、制定“十四五”規(guī)劃等重大問題作出部署,，以全球全國(guó)視野和戰(zhàn)略眼光,，審視謀劃太原發(fā)展的方位、站位和定位,，提出譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章的奮斗目標(biāo),，確立并實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、人才興市,、環(huán)境立市,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合,、城市“雙修”,、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾攻堅(jiān)克難,、真抓實(shí)干,，圓滿完成市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定堅(jiān)決,。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù),，落實(shí)“第一議題”制度，做到了思想上擁戴,、政治上維護(hù),、行動(dòng)上落實(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示作為統(tǒng)領(lǐng)全市工作的總綱,，專題學(xué)習(xí)研討,，召開全會(huì)部署，制定實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃,，提出15個(gè)方面360條落實(shí)舉措,，確保重要講話重要指示精神落地生根、開花結(jié)果,。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要批示作為黨內(nèi)政治要件,，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)上、落實(shí)到實(shí)際工作中,。
轉(zhuǎn)型發(fā)展提速升級(jí),。全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市委財(cái)經(jīng)委員會(huì),，圍繞破解結(jié)構(gòu)性,、體制性、素質(zhì)性矛盾,，鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)短板,，強(qiáng)化要素保障和政策供給，多措并舉推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，明確高端裝備制造、新材料,、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近40%。堅(jiān)持把推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效擺在戰(zhàn)略位置,，以華潤(rùn)萬象城、公元時(shí)代城等城市綜合體為引領(lǐng)的大型商圈格局基本形成,，中海國(guó)際,、信達(dá)中心等商業(yè)樓宇入駐企業(yè)萬余家，我市入選全國(guó)物流樞紐建設(shè)和智慧物流配送示范城市,，連鎖便利化發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)前列,，榮獲“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”稱號(hào)。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，形成南部城郊農(nóng)業(yè),、北部有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)新格局，“陽曲小米”等6個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證,。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4153億元,，在全省的首位度由“十二五”末的22.5%提高到23.5%，今年預(yù)計(jì)可突破4800億元,。
發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁,。堅(jiān)持把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心地位，抓住“政策,、投入,、平臺(tái)、人才,、機(jī)制”等關(guān)鍵要素,，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才興市戰(zhàn)略,，全力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,。加大政策供給和資金投入，連續(xù)四年每年安排35億元專項(xiàng)資金,，支持科技創(chuàng)新,、人才引進(jìn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快建設(shè)多層次創(chuàng)新平臺(tái)，中科院山西先進(jìn)計(jì)算中心等一批國(guó)字號(hào)創(chuàng)新載體落地運(yùn)行,，國(guó)科大太原能源材料學(xué)院加快建設(shè),，山西智創(chuàng)城、太原同創(chuàng)谷等雙創(chuàng)載體多點(diǎn)布局,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，高新技術(shù)企業(yè)由626家增加到2132家，科技型中小企業(yè)由321家增加到8726家,，手撕鋼,、筆尖鋼等核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)施人才新政,、建設(shè)人才公寓,，各類人才及家屬10萬余人落戶太原。2018年獲批建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),，2020年獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市,。
城市品質(zhì)大幅提升。堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立市委城市工作委員會(huì),，大力實(shí)施城市“雙修”戰(zhàn)略，推進(jìn)城市有機(jī)更新,、擴(kuò)容提質(zhì),。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)和支撐帶動(dòng)山西中部城市群崛起,，謀劃形成太原都市區(qū)南北雙擎驅(qū)動(dòng)、一體發(fā)展的戰(zhàn)略格局,。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,，地鐵2號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，東二環(huán),、濱河?xùn)|西路南延等建成投用,，晉陽橋、攝樂橋等跨河大橋連通兩岸,，183公里的“九河”快速路實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與東西山的快速通達(dá),，75公里的濱河自行車道成為靚麗名片，獲批全國(guó)公交都市創(chuàng)建示范城市,。完善城市配套服務(wù)功能,，建成開通5G基站5000余座，新建改造供熱管網(wǎng)1307公里,、供水管網(wǎng)783公里,、供氣管網(wǎng)5041公里,，汾東污水處理廠、清徐餐廚垃圾處理廠等項(xiàng)目建成投用,。堅(jiān)持保歷史,、保格局、保文化,、保風(fēng)貌,，以五一路、解放路為代表的街道片區(qū)恢復(fù)傳統(tǒng)肌理,，承載城市記憶的五一廣場(chǎng),、鐘樓街重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，汾河晚渡,、雙塔凌霄等古晉陽八景風(fēng)華正在重塑,，植物園、攝樂公園等一大批公園建成開放,。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市,，城中村、棚戶區(qū)改造持續(xù)推進(jìn),，2835個(gè)老舊小區(qū),、975條街巷舊貌換新顏,，農(nóng)村“廁所革命”,、“六亂”整治成效顯現(xiàn)，“愛省會(huì),、建太原,、樹形象”成為全市人民的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。全國(guó)第七次人口普查,，太原人口達(dá)到530萬,，10年凈增110萬，占全省人口的比重由11.8%提升到15.2%,。一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市正展現(xiàn)在世人面前,。
生態(tài)治理成效顯著。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,，全方位,、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù),。確立空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則,，實(shí)施清潔供暖改造、企業(yè)超低排放改造等重大舉措,，太原徹底告別散煤采暖歷史,，建成區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)全焚燒,，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)顯著下降。持續(xù)推進(jìn)東西北山生態(tài)修復(fù),，累計(jì)修復(fù)山體590萬平方米,，完成各類營(yíng)造林188萬畝，230公里的東西山旅游公路全線貫通,，形成森林公園環(huán)城的景觀格局,，榮獲“全國(guó)綠化模范城市”稱號(hào)，“西山治理”成為可持續(xù)發(fā)展樣本向全國(guó),、全球推介,。實(shí)施汾河生態(tài)修復(fù)治理三期、四期工程,，形成43公里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊,，晉陽湖公園一期建成開放，“九河”綜合治理全面完成,，建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”,，汾河太原段國(guó)考斷面全面消除劣V類水體。習(xí)近平總書記視察我市時(shí),，對(duì)汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰,，這是對(duì)太原人民的巨大鼓舞和鞭策，必將激勵(lì)我們把太原建設(shè)得更加美麗,、更加宜人,。
民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，財(cái)政支出八成以上投入民生領(lǐng)域,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期盼。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，陽曲縣,、婁煩縣高質(zhì)量摘帽，建檔立卡貧困人口全部脫貧,。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收,，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)47.65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到38329元、19655元,，社區(qū)工作者平均收入達(dá)到中部省會(huì)城市領(lǐng)先水平,。促進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)校58所,，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位10.4萬個(gè),，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93.7%,，公辦小學(xué)免費(fèi)托管服務(wù)惠及28萬個(gè)家庭；市中心醫(yī)院,、市人民醫(yī)院,、市婦幼保健院等新院區(qū)投入使用，千人擁有床位數(shù)達(dá)到8.82張,；居民養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，5次提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)差水平、高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn)居中部省會(huì)城市前列,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)走在全國(guó)前列,，“愛心奶”工程覆蓋特困群體2.5萬余人。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系,，建成退役軍人服務(wù)中心(站)1525個(gè),。完成16萬余套“有房無證”住房產(chǎn)權(quán)登記辦理，獲批國(guó)家住房租賃試點(diǎn)城市,。
疫情防控有力有效,。堅(jiān)持人民至上、生命至上,，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，積極應(yīng)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，先后召開86次市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，筑牢“外防輸入,、內(nèi)防反彈”堅(jiān)實(shí)防線,，實(shí)現(xiàn)確診病例零病亡、醫(yī)護(hù)人員零感染,。堅(jiān)決扛起首都“護(hù)城河”政治責(zé)任,，未發(fā)生一例高風(fēng)險(xiǎn)人員離并進(jìn)京。堅(jiān)決扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng),，市第四人民醫(yī)院擔(dān)負(fù)集中救治全省重癥和危重癥患者主戰(zhàn)責(zé)任,，為全省疫情防控大局作出了突出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控,、嚴(yán)防嚴(yán)控，廣大醫(yī)務(wù)人員救死扶傷,，黨員干部沖鋒在前,，人民群眾廣泛參與,，法人單位各盡其責(zé)，以太原一域的戰(zhàn)略成效有力印證了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越性,。
改革開放不斷深化,。堅(jiān)持把改革作為關(guān)鍵一招，健全黨政主要負(fù)責(zé)同志抓改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，召開全面深化改革委員會(huì)會(huì)議55次,，圓滿完成黨中央及省委重大改革部署424項(xiàng)、自主創(chuàng)新改革178項(xiàng),。全力支持綜改示范區(qū)建設(shè),，賦予市縣行政管理事權(quán)1182項(xiàng)，綜改示范區(qū)榮獲“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“中國(guó)最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”等稱號(hào),。聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境,，開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革全面鋪開，“一枚印章管審批”順利實(shí)施,，90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。市、縣兩級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)支出責(zé)任進(jìn)一步明確,，市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化,、城市基層黨建等改革成為全國(guó)標(biāo)桿,。太原國(guó)際郵件互換局(交換站)建成運(yùn)營(yíng)，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),，獲批二手車出口試點(diǎn)城市,，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)9.8%。
文化建設(shè)成果豐碩,。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，全面提升市民文化素質(zhì)和文化自信,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,，慶祝新中國(guó)成立70周年、建黨100周年活動(dòng)隆重?zé)崃?，新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)取得成功并不斷拓展,，“馬克思書房”全國(guó)首創(chuàng)，“時(shí)代新人說”品牌走向全國(guó),。文化傳播力和影響力全面增強(qiáng),，縣級(jí)融媒體中心全部建成運(yùn)營(yíng)，明太原縣城、華夏歷史文明傳承園等建成開放,，晉祠,、太山等文物景區(qū)提檔升級(jí)，天龍山佛首回歸在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,。太原國(guó)際馬拉松,、國(guó)際公路自行車等賽事形成品牌，第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦,，為全省爭(zhēng)了光,、添了彩。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，全力維護(hù)省城安全穩(wěn)定,。深入推進(jìn)法治太原建設(shè),，辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治良序基本形成。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)源頭預(yù)防治理,，開展積案專項(xiàng)攻堅(jiān)，全市信訪秩序平穩(wěn)可控,。創(chuàng)新推動(dòng)“全科網(wǎng)格”試點(diǎn),，配備網(wǎng)格員近萬名，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”,。持續(xù)推進(jìn)平安省城建設(shè),，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事警情,、治安警情大幅下降,。政法隊(duì)伍教育整頓取得扎實(shí)成效，執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升,。開展“深刻汲取教訓(xùn),，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。民意調(diào)查顯示,，目前是太原社會(huì)治安最好的時(shí)期。
民主政治不斷完善,。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路,，支持人大圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃和推進(jìn)立法、監(jiān)督等工作,，制定出臺(tái)海綿城市建設(shè)管理,、大氣污染防治,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例等一批引領(lǐng)性法規(guī)。支持政協(xié)圍繞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題,，凝心聚力,、服務(wù)大局，政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政水平不斷提高。全面加強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,，多黨合作事業(yè)健康發(fā)展,，民族宗教、外事僑務(wù),、港澳和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展,。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮,，基層群眾自治制度不斷完善。人口老齡,、慈善,、殘疾人保障和關(guān)心下一代工作全面發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員,、軍民共建活動(dòng)扎實(shí)開展,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。牢記習(xí)近平總書記“代價(jià)不能白付,，教訓(xùn)必須汲取”的諄諄教誨，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施意見》《太原市干部政治素質(zhì)考察評(píng)價(jià)辦法(試行)》，本屆市委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定,。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，推出中國(guó)共產(chǎn)黨太原歷史展覽,，挖掘利用八路軍太原辦事處舊址等資源,，凝聚起全社會(huì)學(xué)黨史、感黨恩、聽黨話,、永遠(yuǎn)跟黨走的思想共識(shí),。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，加大村(社區(qū)),、“兩新組織”黨組織書記選派力度,，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨群服務(wù)中心900余個(gè)，“兩新組織”黨組織覆蓋率達(dá)到90%以上,，被中組部確定為城市基層黨建示范市,。樹正選人用人導(dǎo)向，圓滿完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，一大批人崗相適,、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部走上重要崗位。出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,、合理容錯(cuò)“兩個(gè)辦法”,，選樹1200名擔(dān)當(dāng)作為干部。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,，持之以恒糾治“四風(fēng)”,。
過去的五年，是我市綜合實(shí)力提升最快的時(shí)期,，是城市面貌變化最大的時(shí)期,，是人民群眾得實(shí)惠最多最直接的時(shí)期。這些成績(jī)的取得,，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織,、廣大黨員干部和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果,，也是各民主黨派、各人民團(tuán)體,、各族各界人士積極參與,，駐并解放軍和武警官兵鼎力支持的結(jié)果。
成績(jī)來之不易,，感悟尤為深刻,。只要我們堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹黨中央及省委決策部署,，發(fā)揮好各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，各項(xiàng)工作就能始終沿著正確的方向前進(jìn),；只要我們不斷從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取真理力量,、思想力量,、實(shí)踐力量，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻；只要我們崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色、厚植開放,、推進(jìn)共享,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，就一定能夠在新發(fā)展格局中行穩(wěn)致遠(yuǎn),；只要我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，就一定能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),；只要我們堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，就一定能夠凝聚起奮進(jìn)新征程的磅礴力量,。
2 沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景
習(xí)近平總書記囑托我們：“堅(jiān)持治山,、治水,、治氣、治城一體推進(jìn),，持續(xù)用力,，再現(xiàn)‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強(qiáng)太原的吸引力,、影響力,，增強(qiáng)太原人民的獲得感、幸福感,、安全感,?！边@是對(duì)太原全方位高質(zhì)量發(fā)展的把脈定向和殷切期待,，是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的行動(dòng)指南和根本遵循?！板\繡太原城”盛景涉及物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明,、社會(huì)文明,、生態(tài)文明建設(shè)的方方面面,，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的根本要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在太原的生動(dòng)實(shí)踐,。我們必須把全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景作為不懈追求和為之奮斗的美好愿景,，以此凝聚力量,，以此振奮民心，以此激發(fā)干勁,。
全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),。我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展“四條路徑”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，著力構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。
全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)文化興盛,、魅力彰顯,。我們要堅(jiān)定文化自信,，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用,，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承革命文化,，發(fā)展先進(jìn)文化,，讓太原成為具有獨(dú)特文化魅力的城市,，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景凝聚精神力量,。
全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好,、美麗宜居,。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，治山,、治水,、治氣,、治城一體推進(jìn),，持續(xù)用力，重現(xiàn)“水上西山如掛屏,，郁郁蒼蒼三十里”的美景,，推動(dòng)人與自然和諧共生,，讓綠色成為“錦繡太原城”盛景的鮮明“底色”,。
全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,、人民幸福,。我們要順應(yīng)人民群眾的新期盼新需求,，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民,，讓和諧幸福成為“錦繡太原城”盛景的靚麗名片。
全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,，就是要實(shí)現(xiàn)民主法治,、政治清明,。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，努力營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，匯聚起全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力,，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和法治保障。
未來五年,，是全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的關(guān)鍵時(shí)期,。今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，著力構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一體推進(jìn)治山、治水,、治氣,、治城，加快推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,。
今后五年工作的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)總量向萬億元邁進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元以上,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新跨越,，多元支撐、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，在全國(guó)省會(huì)城市的排位穩(wěn)步前移,。
——?jiǎng)?chuàng)新活力明顯釋放。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)保持全覆蓋,，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)倍增,，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4500家,，在新基建、新技術(shù),、新材料,、新裝備、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)重大突破,。
——城市能級(jí)明顯提升。建成區(qū)面積突破500平方公里,，立體化交通體系更加完善,，綜合承載力大幅提高，太忻經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,，“山水擁城,、一核兩翼、片區(qū)突破,、多點(diǎn)成網(wǎng)”的城市發(fā)展格局全面構(gòu)建,，在山西中部城市群的核心引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用充分凸顯。
——環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%，主要污染物排放量持續(xù)減少，森林覆蓋率達(dá)到30%,，汾河流域治理取得重大進(jìn)展,，天藍(lán)地凈山綠水清成為新常態(tài)。
——文化軟實(shí)力明顯提高,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化遺產(chǎn)保護(hù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，歷史文化名城特色充分彰顯,。
——民生福祉明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭(zhēng)達(dá)到6萬元,，農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)突破3萬元,，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)保障體系基本形成，法治太原,、平安太原建設(shè)卓有成效,，市域治理現(xiàn)代化走在全國(guó)前列，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，人民生活更加殷實(shí)安康,。
——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮,，管黨治黨責(zé)任體系更加健全,，干部隊(duì)伍作風(fēng)素質(zhì)更加過硬，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固,。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命,，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,，是習(xí)近平總書記的殷殷囑托，是時(shí)代賦予我們的使命,，也是我們義不容辭的責(zé)任,。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”,，堅(jiān)定信心,、搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為,、砥礪前行,，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中加快太原轉(zhuǎn)型崛起，向習(xí)近平總書記、向省委,、向全市人民交出一份滿意的“答卷”,。
3 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，大中小并舉,、新老舊并重、多成分齊抓,，優(yōu)存量,、擴(kuò)增量、調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平,，全力打造在全國(guó)有重要影響力的新型工業(yè)城市。
做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，培育發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值向萬億級(jí)規(guī)模邁進(jìn),。依托富士康,、中國(guó)長(zhǎng)城等企業(yè)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造,、新一代半導(dǎo)體,、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。依托太重,、中車,、晉西等企業(yè),，大力發(fā)展軌道交通裝備、重型裝備,、新能源汽車,、通用航空裝備等產(chǎn)業(yè),，打造一批百億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托太鋼,、中電科,、凱賽生物等企業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)金屬材料,、新型化工材料,、碳基新材料、生物基材料等產(chǎn)業(yè),，打造千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群,。依托精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、氫能開發(fā)利用,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),，打造千億級(jí)綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。依托太原酒廠,、清徐醋業(yè)等,，大力發(fā)展釀造、食品加工,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),，打造一批百億級(jí)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，讓“老鍋灶”做出更多“新飯”來,。
大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí),。以滿足多元化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，提升鐘樓街,、親賢街,、長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)服務(wù)功能，布局建設(shè)一批新的消費(fèi)集聚區(qū),，打造具有三晉特色的區(qū)域消費(fèi)中心,；以高端、高效,、便捷為方向,，發(fā)展智慧物流、保稅物流,、冷鏈物流,，加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)，打造引領(lǐng)中部,、服務(wù)全國(guó)的現(xiàn)代物流中心,；以發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、創(chuàng)新金融,、普惠金融為重點(diǎn)，提升綜合金融服務(wù)功能,，推進(jìn)汾河金融城,、晉陽金融城等金融集聚區(qū)建設(shè),，打造全國(guó)重要的區(qū)域金融中心；以研發(fā)設(shè)計(jì),、科技服務(wù),、會(huì)展服務(wù)等為重點(diǎn)，建設(shè)一批樓宇總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，打造全國(guó)知名的總部經(jīng)濟(jì)中心,。加快提升健康養(yǎng)老、文化旅游,、體育休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展,。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐。樹牢“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向,，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地的引擎作用,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目接續(xù)落地。積極推進(jìn)太忻經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，全面提升太原都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),。全力抓好市場(chǎng)主體培育，做強(qiáng)骨干企業(yè),，做優(yōu)中小企業(yè),，扶植一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，力爭(zhēng)到“十四五”末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到3000家以上,。
4 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，打造一流創(chuàng)新生態(tài)
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng),，培育創(chuàng)新主體,，集聚創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新體系,，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景打造強(qiáng)大引擎,。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng),，加快建設(shè)太原科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)中心,，集中布局一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,，在優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域集中突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù),。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，培育一批高科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),，打造一批品牌雙創(chuàng)載體。
建設(shè)創(chuàng)新人才高地,。實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)計(jì)劃,，靶向引進(jìn)培育一批轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的“高精尖缺”技術(shù)人才和管理人才。培育一批“晉陽工匠”“并州英才”,，出臺(tái)更有吸引力的戶籍,、就業(yè)、住房等人才新政,，讓各類人才心無旁騖在并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。改進(jìn)重大科技項(xiàng)目組織管理方式,，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度,，賦予科研院所和科研人員更大自主權(quán)。推動(dòng)科技與金融深度融合,，加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè),，落實(shí)好以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù),、運(yùn)營(yíng)、管理,、服務(wù)全鏈條,。
5 高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)，引領(lǐng)山西中部城市群一體化發(fā)展
堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié),，優(yōu)化生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大布局，營(yíng)造山水城人和諧共處,、歷史文化與現(xiàn)代文明相得益彰的都市風(fēng)貌,。
優(yōu)化城市空間布局。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃,，加快推動(dòng)太原—晉中一體化和太忻經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)化城市布局形態(tài)，推動(dòng)城市發(fā)展空間向南北延伸,、東西拓展,。東部加快完善路網(wǎng)體系和配套設(shè)施,，打造集教育、科技,、人文、生態(tài)于一體的發(fā)展活力帶,；南部推動(dòng)城市空間集約高效利用,，打造低碳、智慧商務(wù)新區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,；西部鞏固擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)成果,，重點(diǎn)發(fā)展文旅休閑、康養(yǎng)娛樂,、綠色能源等產(chǎn)業(yè),；北部依托依山傍水和科教資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局重塑和生態(tài)空間拓展,，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源,。開展汾河兩岸、歷史風(fēng)貌,、軌道站點(diǎn)等六類22個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成功能合理,、生活便捷,、生產(chǎn)高效的特色片區(qū)。
實(shí)施城市更新行動(dòng),。健全城市設(shè)計(jì)實(shí)施機(jī)制，延續(xù)城市文脈,，建設(shè)品牌性地段、景觀,、片區(qū),，促進(jìn)建筑物,、天際線,、色彩和環(huán)境更加協(xié)調(diào)優(yōu)美，打造城市客廳,，塑造特色風(fēng)貌。優(yōu)化市域綜合交通體系,，調(diào)整完善城市快速路,、主干路、次干路和支路布局,，軌道交通1號(hào)線建成運(yùn)營(yíng),，3號(hào)線開工建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)公交都市建設(shè),，優(yōu)化城市慢行系統(tǒng),，提高綠色出行分擔(dān)率。完善水,、電,、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施,，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市,、韌性城市建設(shè)。加快過街天橋,、公共停車泊位,、公廁等公共設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村,、棚戶區(qū)改造,，基本完成3000余個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。加大公園綠地建設(shè)力度,，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市,。
提升城市治理水平,。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,，提升城市管理科學(xué)化智能化精細(xì)化水平，創(chuàng)建全國(guó)文明城市,。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,。持續(xù)引深“九亂”和“兩下兩進(jìn)兩拆”整治，深入開展“三清五治”專項(xiàng)行動(dòng),，建立系統(tǒng)完備的垃圾分類處理體系,，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。加強(qiáng)以縣城為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),，統(tǒng)籌縣城建設(shè)和園區(qū)發(fā)展，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，引導(dǎo)和推動(dòng)人口向縣城集中,、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。發(fā)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)重點(diǎn)城鎮(zhèn),，打造徐溝、姚村,、大盂,、泥屯等產(chǎn)城融合城鎮(zhèn)組團(tuán)。建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù)一體化機(jī)制,，推動(dòng)重要市政公用設(shè)施向中心城區(qū)外圍,、縣城周邊和中心鎮(zhèn)延伸。
6 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，加快建設(shè)美麗太原
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，一體推進(jìn)治山,、治水、治氣,、治城,，再造“山如黛染、水似碧玉,、藍(lán)天常在,、城入畫屏”的錦繡美景。
全域治山筑牢生態(tài)屏障,。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手,，持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，形成百萬畝森林圍城的綠色生態(tài)系統(tǒng),。全面實(shí)施綠色礦山建設(shè),，深入開展采煤沉陷區(qū)綜合治理，分類分級(jí)實(shí)施山體破壞面生態(tài)修復(fù),。依托東西山綠色生態(tài)資源,，適度布局發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、文旅休閑等產(chǎn)業(yè),。
系統(tǒng)治水打造整體水系,。完成汾河中游百公里示范區(qū)太原段建設(shè)，形成岸綠水清,、點(diǎn)線輝映,、人水相親的城市生態(tài)帶、品質(zhì)帶,、文化帶,、形象帶；持續(xù)開展晉陽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施“九河”上游生態(tài)治理,，高質(zhì)量打造“一湖點(diǎn)睛,、一水中分、九河環(huán)繞”的水韻龍城格局,。加大婁煩水源地生態(tài)保護(hù)力度,，推動(dòng)建設(shè)滹沱河引水入并第二水源地工程。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,，強(qiáng)化濕地保護(hù),，推進(jìn)晉祠、蘭村泉水復(fù)流,。加快城市雨污分流改造,，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理,。提高水資源綜合利用水平,，再生水回用率達(dá)到25%以上。
強(qiáng)力治氣守護(hù)藍(lán)天白云,。嚴(yán)格落實(shí)“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，統(tǒng)一預(yù)警、協(xié)同減排,。加大科技治氣力度,，建成全市環(huán)境數(shù)據(jù)分析中心，打造環(huán)境監(jiān)控智能化一體化平臺(tái),。持續(xù)在“治污,、控煤、管車,、降塵”上下功夫,，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，鞏固拓展“禁煤區(qū)”成果,，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色更替,。
以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)綠色發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn),，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰,、碳中和工作。推廣應(yīng)用先進(jìn)智慧與清潔能源技術(shù),，推進(jìn)光伏,、氫能等新能源開發(fā)利用，探索實(shí)施超低能耗,、近零能耗示范工程,，在城市南部,、北部謀劃建設(shè)超超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)白色垃圾污染治理和大宗固廢綜合利用,，創(chuàng)建國(guó)家無廢城市,，推動(dòng)形成綠色低碳生活新時(shí)尚。
7 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局的大事來抓,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,，走出一條具有太原特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路。
實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。因地制宜發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)南部城郊,、北部有機(jī)旱作等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。搭建好農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售,、金融服務(wù)三大平臺(tái)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)山西老陳醋香飄全國(guó),、走向世界。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。因地制宜推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入推進(jìn)“廁所革命”,，實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改善和危房改造工程,，整治農(nóng)村“六亂”，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范廊道和美麗宜居示范村建設(shè),。引導(dǎo)文化,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向農(nóng)村傾斜,，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策,，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,。加快培育新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì),。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，讓脫貧群眾過上更加富足更加美好的生活,。
8 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，全面建設(shè)文化強(qiáng)市
文化是城市的靈魂,。我們要以高度的文化自信,，加強(qiáng)城市文化建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè),，提升文化軟實(shí)力,，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大精神支撐。
守牢意識(shí)形態(tài)陣地,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施“百家基地,、紅色太原”愛國(guó)主義教育工程,，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)新時(shí)代公民道德和未成年人思想道德建設(shè),，深入開展“時(shí)代新人”主題活動(dòng),。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,，講好太原故事,。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。
繁榮發(fā)展文化事業(yè),。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，全面繁榮新聞出版,、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,。健全“名家,、名作、名品”工作機(jī)制,，不斷推出謳歌并州兒女奮進(jìn)新時(shí)代的精品力作,。加快建設(shè)丁果仙大劇院、市民藝術(shù)中心,、廣電中心,，規(guī)劃建設(shè)文化街區(qū)、社區(qū)書房,、公園文化長(zhǎng)廊,，形成“15分鐘文化圈”,。加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推進(jìn)晉陽古城遺址保護(hù)和汾河國(guó)家文化公園建設(shè),。持續(xù)實(shí)施“百館興體”工程,，提升重大體育賽事影響力和國(guó)際化水平。
做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè),。以晉祠—天龍山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為牽引,，構(gòu)建貫通西山、汾河,、晉陽古城和太原府城四大板塊的“山—河—城”整體景觀體系,，做強(qiáng)“唐風(fēng)晉韻、錦繡太原”文旅品牌,，打造國(guó)家全域旅游示范區(qū),。加快國(guó)家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，打造一批旅游休閑街區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū),。充分發(fā)揮東西山旅游公路串聯(lián)服務(wù)功能,，推進(jìn)文化與旅游、體育,、科技,、金融、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造國(guó)際知名的文旅休閑目的地,。
9 推進(jìn)高水平改革開放，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局
堅(jiān)持把改革開放作為全方位高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,，持續(xù)深化轉(zhuǎn)型綜合配套改革，不斷提高對(duì)外開放水平,，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,。
抓好事關(guān)全局的重大改革。主動(dòng)承接好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù),、農(nóng)村宅基地,、產(chǎn)教融合等國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)造更多“太原模式”,。以推動(dòng)“四個(gè)革命,、一個(gè)合作”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)能源革命綜合改革,。以完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革,。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，深化財(cái)政金融體制改革,，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，引導(dǎo)支持農(nóng)商行創(chuàng)新發(fā)展,。以服務(wù)和保障民生為重點(diǎn),，深化教育、衛(wèi)生,、住房,、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革。
持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境,。全面深化“放管服”改革,，大力推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),。健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
拓展對(duì)外開放的廣度和深度,。主動(dòng)承接京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化與黃河流域,、中部地區(qū)城市間的區(qū)域合作,。用好各類開放平臺(tái)，以大交通促進(jìn)大開放,，推進(jìn)武宿機(jī)場(chǎng)三期,、太綏客運(yùn)專線等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成西北二環(huán)高速公路建設(shè),。持續(xù)辦好太原國(guó)際通用航空博覽會(huì)等重要會(huì)展,，提升太原的影響力和知名度。
10 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，打造幸福之城
在發(fā)展中保障和改善民生,，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，盡力而為,、量力而行，一件接著一件辦,，一年接著一年干,，使人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。
著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,。深入實(shí)施全民技能提升工程,，健全覆蓋全勞動(dòng)周期、全工種門類的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),，探索按要素分配的有效形式，在高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕,。
辦好人民滿意的教育,。新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位2萬個(gè),，新改擴(kuò)建中小學(xué)校30所,，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2萬個(gè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，推動(dòng)高中教育多元特色發(fā)展,，提升高等院校辦學(xué)水平，國(guó)科大太原能源材料學(xué)院2022年建成招生,。辦好繼續(xù)教育,、特殊教育、老年教育,。全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。
深入實(shí)施健康太原行動(dòng),。牢固樹立大健康大衛(wèi)生理念,，持續(xù)推進(jìn)“百院興醫(yī)”“人才強(qiáng)衛(wèi)”工程，全方位全周期保障省城人民健康,。積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，完成市第四人民醫(yī)院改擴(kuò)建,、市第三人民醫(yī)院遷建等工程,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,。提升中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
健全多層次社會(huì)保障體系,。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體全覆蓋,。以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系,，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)，增加居家,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。做好國(guó)家住房租賃試點(diǎn)工作,，擴(kuò)大保障性住房和保障性租賃住房供給,。建立健全分層分類的社會(huì)兜底救助體系，切實(shí)保障婦女,、未成年人和殘疾人合法權(quán)益,。
堅(jiān)決筑牢安全底線。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，有效防范化解金融、房地產(chǎn),、宗教等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，建設(shè)更高水平的平安太原,。健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,，全面提高突發(fā)公共事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,。
11 加強(qiáng)民主法治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
發(fā)展社會(huì)主義民主,。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，支持和保障人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,，更好發(fā)揮根本政治制度保障人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢(shì)和作用,。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，圍繞全方位高質(zhì)量發(fā)展謀劃協(xié)商內(nèi)容,，豐富協(xié)商形式,，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。
鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度體系,，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展，做好民族和宗教工作,，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,、海外僑胞力量，發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量,。加強(qiáng)國(guó)防教育和建設(shè)，健全國(guó)防動(dòng)員體系,，深化拓展全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果,。
全面建設(shè)法治太原。深入貫徹習(xí)近平法治思想,，落實(shí)依法治國(guó)基本方略,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮地方性法規(guī)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單管理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè),，提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。深入開展“八五”普法,，增強(qiáng)全民法治觀念,。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),，構(gòu)建共建共治共享治理新格局,。
12 大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
打鐵必須自身硬,。我們要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。
旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，不斷提升政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為加強(qiáng)政治監(jiān)督的首要內(nèi)容，確保黨中央決策部署和省委工作要求在太原不折不扣貫徹落實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,、干干凈凈的工作關(guān)系,。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、凝心鑄魂,，引導(dǎo)廣大黨員干部真正成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者,。堅(jiān)持“第一議題”制度,，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等作用,，持續(xù)辦好讀書班,，分級(jí)分類抓好干部教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷堅(jiān)定理想信念，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng),。
全力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)使用,。聚焦高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)要求,，實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)能力提升工程，增強(qiáng)干部適應(yīng)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求的能力,。認(rèn)真細(xì)致做好離退休干部工作,。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，改進(jìn)政績(jī)考核辦法,。堅(jiān)持黨管人才原則，全方位做好人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用工作。
全面夯實(shí)基層基礎(chǔ),。以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能，嚴(yán)密黨的組織體系,，著力提升基層治理效能,。深化城市基層黨建示范市建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)基層治理和“書記領(lǐng)題”項(xiàng)目化工作機(jī)制,，建強(qiáng)市,、區(qū)、街道,、社區(qū)一貫到底的“動(dòng)力主軸”,。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書記”和駐村工作隊(duì),，提升基層“帶頭人”能力素質(zhì),，打造一批黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān),、國(guó)企,、“兩新組織”黨建工作，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”有形有效,。加強(qiáng)黨員教育,、管理和監(jiān)督，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省實(shí)施辦法,、市實(shí)施細(xì)則，大力整治“四風(fēng)”隱形變異問題,，持續(xù)整治形式主義、官僚主義,，不斷為基層松綁減負(fù),。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,，抓早抓小,、防微杜漸。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,，以優(yōu)良作風(fēng)振奮精神,、激發(fā)斗志、樹立形象,、贏得民心,。
深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效,。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗問題,，堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子,，最大限度遏制腐敗增量。深化標(biāo)本兼治,，做實(shí)以案促改,、以案促治，深挖制度根源,、機(jī)制缺失,、管理漏洞，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,。深化政治巡察和成果運(yùn)用,，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。加強(qiáng)警示教育,，大力弘揚(yáng)廉政文化,，讓黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
藍(lán)圖無限美好,，目標(biāo)催人奮進(jìn),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、繼續(xù)前行，奮力譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化太原篇章,，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景努力奮斗,！
