全力為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘,、組織勞務(wù)和對接洽談服務(wù),；努力幫助靈活就業(yè)人員解決實(shí)際困難,，支持多渠道靈活就業(yè),；5月26日,，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，詳細(xì)解讀我市開始實(shí)施的《太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》,。
人社：拓寬靈活就業(yè)渠道
在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,，支持多渠道靈活就業(yè),，是做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的具體舉措,，是激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段,，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。
我市人社部門將通過強(qiáng)化政策服務(wù)供給,，拓寬就業(yè)新渠道,，以鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能,，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會。
今年,，我市把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,，為靈活就業(yè)崗位供需雙方提供用工登記、就(失)業(yè)登記,、信息查詢,、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦,、政策咨詢等服務(wù),。同時(shí)，我市人社部門還支持勞動者赴國外就業(yè),，按照規(guī)定給予最高共2.1萬元的培訓(xùn)補(bǔ)貼和出國費(fèi)用補(bǔ)貼,；鼓勵用人單位吸納就業(yè)，包括發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)助,、就業(yè)崗位補(bǔ)貼,、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
“我市對自主創(chuàng)業(yè)10類人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持,，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬元提高至30萬元,，將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由200萬元提高至300萬元?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,，“對就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生,，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營1年以上的，根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過1000元,，總計(jì)金額不超過3000元?！?/p>
財(cái)政：幫助解決實(shí)際困難
在我市靈活就業(yè)人員中,，小商小販多、大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員多,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，面臨資金籌集難,、場地支持難、就業(yè)技能不足等問題,。對此,，我市財(cái)政部門將采取一系列措施幫助靈活就業(yè)人員解決實(shí)際困難，支持多渠道靈活就業(yè),。
我市將通過“減,、免、緩,、補(bǔ),、貸、訓(xùn)”六項(xiàng)措施,，切實(shí)降低靈活就業(yè)成本,，支持個體經(jīng)營。其中,，“減”就是稅收減免,。對符合條件的建檔立卡貧困人口登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體,、從事個體經(jīng)營的,，自辦理個體工商登記當(dāng)月起，在3年(36個月)內(nèi)以每戶每年14400元為限額,、依次扣減當(dāng)年實(shí)際繳納的增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加,、地方教育費(fèi)附加和個人所得稅,。
“免”就是免城市道路占用費(fèi)、免房租,、免費(fèi)經(jīng)營場地,。“緩”是指緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,?！把a(bǔ)”就是給予靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。
“貸”就是給予小額擔(dān)保貸款支持,，解決融資難的問題,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,、刑滿釋放人員,、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生),、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,、網(wǎng)絡(luò)商戶,、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民10類人員從事個體經(jīng)營的,，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的,，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬元提高至30萬元,。
“訓(xùn)”就是聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升,，安排專項(xiàng)資金，開展大規(guī)模職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。
審批：推出“套餐”主題服務(wù)
為助力市場主體創(chuàng)業(yè),，太原市審批服務(wù)管理局持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,。我市通過建立完善的企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng),、深化企業(yè)登記“政銀合作”、在各縣區(qū)布設(shè)“自助機(jī)”智能審批的方式,，實(shí)現(xiàn)一般類企業(yè)注冊登記和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上辦,、就近辦、自助辦,、馬上辦,。去年，市縣兩級新開辦企業(yè)數(shù)量同比增長12%,，其中通過全程電子化,、不見面方式辦理的營業(yè)執(zhí)照比例達(dá)90%。
為方便企業(yè)群眾辦事,，市縣兩級推出了以“我要開餐館”“我要開超市”“我要開藥店”等30項(xiàng)以上高頻事項(xiàng)“套餐式”主題服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、同步分發(fā),、一次辦成”,。
此外，我市為方便企業(yè)群眾辦事,，市,、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心均推行全天候“自助服務(wù)”和“周末不打烊”的延時(shí)服務(wù)制度，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事“上班沒空辦,、下班沒處辦”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,；同時(shí)，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行辦件免費(fèi)郵寄服務(wù),，取消市審批服務(wù)管理局申辦事項(xiàng)的復(fù)印件要求,，并建立投資項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)機(jī)制,，提供定制化辦理流程指引，全程技術(shù)指導(dǎo),、跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。
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問：什么是靈活就業(yè),，什么樣的靈活就業(yè)人員可以參加技能培訓(xùn),？
答：靈活就業(yè)是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)招工后簽訂勞動合同、固定工作,、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),，以及創(chuàng)業(yè)需辦理工商登記注冊等就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式之外的一種就業(yè)形式。主要有3個方面特點(diǎn)：
一是不同于傳統(tǒng)的企業(yè)用工勞動關(guān)系形式,。傳統(tǒng)企業(yè)用工一般要與員工建立以勞動合同為主的勞動關(guān)系,，而靈活就業(yè)人員不與特定企業(yè)或雇主簽訂勞動合同，雙方不存在勞動關(guān)系,，取而代之的是企業(yè)或雇主與個人之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議,。如：網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥等,。
二是不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)工商登記注冊形式,。傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)需要辦理工商登記注冊，而靈活就業(yè)可能在某些條件上,，不滿足現(xiàn)行工商登記注冊要求,，但并不影響其自主生產(chǎn)經(jīng)營。如：網(wǎng)絡(luò)主播,、微商電商,、擺地?cái)偨?jīng)營等。
三是就業(yè)的階段性,、臨時(shí)性特點(diǎn)明顯,。傳統(tǒng)就業(yè)一般生產(chǎn)經(jīng)營模式相對固定，而靈活就業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上往往表現(xiàn)為階段性,、臨時(shí)性,，職業(yè)轉(zhuǎn)換較多。比如：家政服務(wù)人員,、臨時(shí)工,、短期勞務(wù)人員等。
