9月12日,,下元街道組織督察組檢查迎澤橋西社區(qū)創(chuàng)城版面設(shè)置情況。
創(chuàng)建全國文明城市是責(zé)任,、是使命,,更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),。第六屆全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,市創(chuàng)城辦考核組嚴(yán)格按照《太原市創(chuàng)建全國文明城市考核評(píng)價(jià)辦法》《太原市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)》等,,定期考核工作落實(shí)情況,,并公開通報(bào)排名,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù),。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓“維護(hù)好政治生態(tài)”這一關(guān)鍵,,以黨風(fēng)促社風(fēng)帶民風(fēng),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”,,切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)放在心上、扛在肩上,、落實(shí)到行動(dòng)上,,堅(jiān)決打贏創(chuàng)城決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。 通過實(shí)行常態(tài)考核以及嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé),,全市廣大黨員干部政治站位,、思想意識(shí)進(jìn)一步提升,群眾的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升,,推動(dòng)創(chuàng)城工作取得顯著成效:全市創(chuàng)城成績逐年提高,,2018年85.51分,2019年90.57分,,取得歷史以來最好成績,;市民對(duì)創(chuàng)城工作的滿意度逐年上升,從2017年的67%上升到2019年的91.87%,。這些數(shù)字的變化,,是我市嚴(yán)格常態(tài)考核、以良好政治生態(tài)服務(wù)保障創(chuàng)城的生動(dòng)注角,。
制度先行 健全監(jiān)督考核體系
全國文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長期性,、常態(tài)化工作,健全完善工作機(jī)制是創(chuàng)建全國文明城市的有力保障,,也是提高城市整體文明程度的重要路徑,。2018年6月12日,,我市召開創(chuàng)城推進(jìn)會(huì),對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》,,制定了《太原市創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃(2018-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),,明確時(shí)間表、任務(wù)書,、路線圖,,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),,每年確定年度工作重點(diǎn)和攻堅(jiān)整治目標(biāo),,步步推進(jìn)、全力攻堅(jiān),。
根據(jù)《規(guī)劃》,,成立由市委書記、市長擔(dān)任雙總指揮的總指揮部,,市委書記,、市長分別領(lǐng)辦問題最突出、整治難度最大的背街小巷,、老舊小區(qū)改造工程。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣(市,、區(qū)),、領(lǐng)辦包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“一月一檢查”“一月一點(diǎn)評(píng)”“定期匯報(bào)”,。各級(jí)各部門“一把手”對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),,一棒接著一棒傳、一任接著一任干,。 同時(shí),,建立健全市創(chuàng)城指揮部三級(jí)會(huì)議、省市區(qū)聯(lián)席會(huì)議,、限期督辦,、定期通報(bào)、明察暗訪,、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、考核問責(zé)等機(jī)制,構(gòu)建起指揮貫通,、上下聯(lián)動(dòng),、責(zé)任閉合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的創(chuàng)城工作格局,;廣泛開展“亮,、曬,、比、評(píng)”活動(dòng),,各級(jí)各部門主動(dòng)亮創(chuàng)建承諾,,曬工作業(yè)績,比整改進(jìn)度,,公開接受廣大市民評(píng)判,在全市形成比學(xué)趕超,、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
嚴(yán)格考核 確保創(chuàng)城落實(shí)落細(xì)
創(chuàng)城是一次大考,,比拼的是能力,,考驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng),。我市始終堅(jiān)持全民創(chuàng)建,、為民創(chuàng)建、文明創(chuàng)建,、一體創(chuàng)建、全域創(chuàng)建理念,,將創(chuàng)城工作任務(wù)完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍,,嚴(yán)格考評(píng),、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,,堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣,、干多干少一個(gè)樣,、干好干差一個(gè)樣”。2018年市創(chuàng)城辦成立之初,,即設(shè)立考核組,,制定出臺(tái)《太原市創(chuàng)建全國文明城市考核評(píng)價(jià)辦法》《太原市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)》等,,由市創(chuàng)城6個(gè)分指揮部,、市創(chuàng)城辦工作組,、“九亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭責(zé)任單位,、市文明辦作為考核主體,,對(duì)全市10個(gè)縣(市、區(qū)),、示范區(qū)(園區(qū))、79個(gè)市直單位全面考核評(píng)價(jià),,并建立干部創(chuàng)城工作實(shí)績檔案,,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),,推動(dòng)全市創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化,,確保創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,。以市創(chuàng)城辦綜合組,、檢查組、督查組,、考核組,、執(zhí)紀(jì)組、問卷組,、宣傳組7個(gè)工作組為主體,,建立“七合一”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,聚焦創(chuàng)城過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,,通過收集,、處置、反饋,、整改,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策,、強(qiáng)力推進(jìn),,常態(tài)考核、從嚴(yán)督辦,,確保問題得到實(shí)質(zhì)性整改,,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。截至目前,,共收集問題56.5萬余條,,經(jīng)“七合一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)整改55.4萬條。
按照創(chuàng)城年度重點(diǎn)工作安排和不同時(shí)期重點(diǎn)工作,,市創(chuàng)城辦派出考核檢查組,深入各縣(市,、區(qū))及相關(guān)市直單位,每周開展兩次實(shí)地檢查,,動(dòng)態(tài)掌握各單位工作的新情況、新變化,。同時(shí),,實(shí)行通報(bào)制度,,圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單及各單位完成情況,系統(tǒng)梳理匯總,,集中分類排隊(duì),,對(duì)排名末三位的責(zé)任單位,一次給予口頭提醒,,兩次約談具體工作人員,三次則約談其主要領(lǐng)導(dǎo),,三次以上嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),,在太原日?qǐng)?bào)、太原廣播電視臺(tái)等主流媒體設(shè)立專欄,,既宣傳正面典型,,樹立先進(jìn)標(biāo)桿,又曝光反面案例,,持續(xù)警示告誠,,引導(dǎo)各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,。 此外,我市組織第三方以明察暗訪等形式,,分片區(qū)開展實(shí)地模擬測(cè)評(píng),,詳細(xì)準(zhǔn)確記錄測(cè)評(píng)點(diǎn)位、測(cè)評(píng)情況,、扣分點(diǎn)等,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)取證。模擬測(cè)評(píng)結(jié)束后,公布成績單,,作為創(chuàng)城工作督查,、考核、獎(jiǎng)罰的重要依據(jù),,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝,。
精準(zhǔn)監(jiān)督 夯實(shí)創(chuàng)城責(zé)任基礎(chǔ)
我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,,積極推動(dòng)我市全國文明城市創(chuàng)建工作,。
一是強(qiáng)化正風(fēng)反腐,以黨風(fēng)促社風(fēng)帶民風(fēng),,激發(fā)全市群眾投身創(chuàng)城的熱情,。持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)良好的政治生態(tài),,不斷夯實(shí)創(chuàng)城的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。今年1至8月,市本級(jí)立案件數(shù)同比增長16%,,處分人數(shù)同比增長125%,;全市整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題處理437人,同比增長7.4%,,問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部同比增長41.7%,,市民群眾切實(shí)感受到了正風(fēng)反腐就在身邊,感受到了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,,感受到一以貫之全面從嚴(yán)治黨的政治定力和政治擔(dān)當(dāng),,黨委、政府的公信力顯著增強(qiáng),,有效凝聚起人民群眾投身創(chuàng)城的熱情,。
二是強(qiáng)化以點(diǎn)帶面,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)部位,,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,,根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,綜合運(yùn)用約談提醒、下發(fā)紀(jì)律檢查建議書等方式,,要求相關(guān)責(zé)任單位建立問題清單和整改清單,,立行立改。例如,,在創(chuàng)城工作中,,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)選派22名同志,,分3個(gè)組包片督促小店區(qū)平陽街道18個(gè)社區(qū),以發(fā)現(xiàn)問題與督促整改相結(jié)合,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與一線調(diào)度相結(jié)合等方式,,倒逼街道、區(qū)直單位和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)創(chuàng)城主體責(zé)任,,壓緊壓實(shí)創(chuàng)城工作責(zé)任,。
三是強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”,把握好“三個(gè)導(dǎo)向”,,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治山、治水,、治氣,、治城一體推進(jìn)”的重要指示精神,圍繞工作責(zé)任和工作部署“兩個(gè)落實(shí)”,,突出重要崗位,、重要工作和重要節(jié)點(diǎn),對(duì)創(chuàng)城中各職責(zé)單位的工作任務(wù),、工作臺(tái)賬,、問題整改情況、履責(zé)情況等全面系統(tǒng)的梳理排查,,形成層級(jí)明晰,、重點(diǎn)突出、全面覆蓋的創(chuàng)城監(jiān)督工作網(wǎng),,堅(jiān)持做到創(chuàng)城工作到哪里,,精準(zhǔn)監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。在此基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持聚焦難點(diǎn),,將改善省城生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)督列為重中之重,突出問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,,督促各級(jí)各部門扛起責(zé)任,把工作落實(shí)好,,該打的板子打下去,,該容錯(cuò)的就容錯(cuò),鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。今年1至8月,,市本級(jí)處理形式主義、官僚主義問題49個(gè),,處理73人,,處分47人;問責(zé)黨組織26個(gè),,問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部102人,。同時(shí),落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,在疫情防控監(jiān)督中,,容錯(cuò)3人,推動(dòng)監(jiān)督問責(zé)工作政治效果,、紀(jì)法效果,、社會(huì)效果相統(tǒng)一,形成創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力,。
創(chuàng)城的目的不僅是城市“得牌”,,更是群眾“得益”。我市將堅(jiān)持把創(chuàng)城各項(xiàng)工作做得更嚴(yán),、更細(xì),、更實(shí),進(jìn)一步督促推動(dòng)全市各級(jí)各部門把黨中央及省委,、市委的各項(xiàng)工作部署抓實(shí)見效,,不斷提高創(chuàng)建工作水平,努力向全市人民交出一份滿意答卷,。