《太原市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》近期公布,我市將形成市場自律,、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。8月26日,,市審批局就《實施意見》作出解讀,。
確定監(jiān)管事項
行業(yè)主管部門嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定,依托國家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),,全面梳理各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項,,及時動態(tài)調(diào)整完善監(jiān)管事項目錄清單及檢查實施清單,逐條明確監(jiān)管對象,、監(jiān)管依據(jù),、分管負責(zé)人、具體承辦機構(gòu)及承辦人等,。
厘清監(jiān)管職責(zé)
《實施意見》明確對實行相對集中行政許可權(quán)改革的審批事項,、取消行政審批但仍需監(jiān)管的事項,由行業(yè)主管部門負責(zé)事中事后監(jiān)管,。未實行相對集中行政許可權(quán)改革的審批事項,,由審批主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。
健全監(jiān)管機制
各級行業(yè)主管部門要制訂簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準,,圍繞服務(wù)市場主體,,優(yōu)化強制性標(biāo)準底線,明確市場主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的各項標(biāo)準,,并向社會公開,,提升監(jiān)管有效性,降低遵從和執(zhí)法成本,;要結(jié)合簡政放權(quán)和“一枚印章管審批”改革,,根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化,,科學(xué)配置監(jiān)管執(zhí)法力量,切實把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來,。
構(gòu)建監(jiān)管格局
強化市場主體責(zé)任,,建立完善市場主體首負責(zé)任制,督促重點領(lǐng)域的企業(yè)建立完善內(nèi)控和風(fēng)險防范機制,。提升行業(yè)自治水平,,推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則,,規(guī)范會員行為,。發(fā)揮社會監(jiān)督作用,優(yōu)化政府投訴舉報平臺功能,,暢通群眾監(jiān)督渠道,,培育信用服務(wù)機構(gòu),鼓勵開展信用評級和第三方評估,。
創(chuàng)新監(jiān)管方式
加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù)手段,探索推行以遠程監(jiān)管,、移動監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。強化信用監(jiān)管,,探索推行“信用+審批”,,實施“信用+監(jiān)管”。深化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,,實行全覆蓋重點監(jiān)管,落實包容審慎監(jiān)管,。