　　3月20日上午10時,，從晉城市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上傳出消息，為了有效應(yīng)對疫情影響,，推動全市服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,，晉城市政府及時出臺了《晉城市逆周期調(diào)節(jié)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》。將實行上半年全市A級景區(qū)對全國游客免門票政策,，面向全國游客發(fā)放500萬住宿消費(fèi)券,，對外地游客到晉城自駕旅游的，全年實行報銷高速公路過路費(fèi)政策,；旅行社組團(tuán)到晉城的,，全年報銷交通費(fèi)，同時,，返還旅行社20%的住宿費(fèi),。

　　若干措施提振文化旅游市場

　　自1月底疫情發(fā)生以來，為阻止新冠肺炎疫情蔓延,，晉城市和全國,、全省一樣采取了封城、交通管制,、嚴(yán)格限制人員流動等一系列公共防疫措施,，這些措施對于“面對面”服務(wù)的領(lǐng)域,，如文化旅游、批發(fā)零售,、住宿餐飲,、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)影響巨大。除大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、超市、連鎖店等重點(diǎn)保供企業(yè)外,，全市服務(wù)業(yè)企業(yè)基本處于停業(yè)狀態(tài),。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，僅春節(jié)期間,，晉城市文化旅游行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過2億元,。預(yù)計，一季度規(guī)上服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)營業(yè)收入同比下降30%左右,，其他營利性和非營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別下降50%和30%以上,。

　　據(jù)晉城市發(fā)改委副主任楊躍卿介紹，《晉城市逆周期調(diào)節(jié)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》在起草過程中,，充分吸收借鑒了其他地方關(guān)于應(yīng)對疫情支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,，制定出13條具體政策，旨在通過財政貼息,、擔(dān)保,、免門票、住宿打折,、促銷等杠桿措施有效刺激消費(fèi),，力爭打贏逆周期調(diào)節(jié)三產(chǎn)這場硬仗，從而拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。

　　《若干措施》共5部分13條措施：提振文化旅游市場,，主要對景區(qū)門票減免補(bǔ)貼、鼓勵外地游客住宿,、舉辦重大旅游節(jié)慶活動獎補(bǔ)提出了3條措施,；支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展，主要對住宿餐飲企業(yè)稅收返還,、減免承租國有資產(chǎn)經(jīng)營用戶房租,、對水氣價格的優(yōu)惠等3條措施；繁榮商貿(mào)流通市場,，提出了開展家電促銷補(bǔ)貼,、給予農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場交易費(fèi)補(bǔ)貼、通過同城生活服務(wù)平臺發(fā)放消費(fèi)券,、外地游客購買本地旅游商品獎勵等4條措施,；實施企業(yè)用工補(bǔ)貼,。提出了“按照實際參保人數(shù)對住宿餐飲、批發(fā)零售企業(yè)給予用工補(bǔ)貼”1條措施,；支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。提出了金融貸款貼息補(bǔ)助、入統(tǒng)獎勵2條措施,。

　　據(jù)晉城市各縣區(qū)上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，截至2月底，全市文化和旅游行業(yè)因疫情影響直接損失達(dá)3.17億,。與去年同期相比,，接待游客人次和旅游綜合收入降幅雙雙超過90%。截至3月19日,，晉城25個A級景區(qū)已全部恢復(fù)開放,；市縣兩級公共文化場館已全部恢復(fù)開放；全市17家星級飯店已復(fù)工13家,；重點(diǎn)文旅項目已全部復(fù)工,。

　　晉城市文旅局局長王麗介紹，晉城市門票優(yōu)惠政策,，實行上半年全市A級景區(qū)對全國游客免門票政策,。這項政策是晉城市近年來在旅游惠民方面實施力度最大的一項政策，在全國同類政策中覆蓋面最廣,、受益人數(shù)最多,、分量最重、含金量最高,，希望能夠借此搶占疫情過后旅游市場先機(jī),。

　　500萬住宿消費(fèi)券可申領(lǐng)

　　在住宿優(yōu)惠政策方面，面向全國游客發(fā)放500萬住宿消費(fèi)券,，游客可憑申領(lǐng)的住宿消費(fèi)券到晉城市賓館,、酒店、民宿等住宿,，享受相應(yīng)價格的折扣,。這項政策在晉城市也是首次制定實施，力爭更多的游客到晉城后能留下來,、住下來,，提升綜合消費(fèi)。

　　在交通費(fèi)優(yōu)惠政策方面,，對外地游客到晉城自駕旅游的,，全年實行報銷高速公路過路費(fèi)政策；旅行社組團(tuán)到晉城的,，全年報銷交通費(fèi),，同時,，返還旅行社20%的住宿費(fèi)。這項政策執(zhí)行到年底,，比國家執(zhí)行的高速路免費(fèi)政策期限長半年之久,。

　　另外，晉城市還在購物優(yōu)惠,、舉辦節(jié)慶活動,、演藝等方面，推出優(yōu)惠政策,。這些優(yōu)惠力度之大,、舉措之實、分量之重,，前所未有。

　　針對免票措施實施后可能出現(xiàn)的旅游高峰,，晉城市文旅部門要求各景區(qū)實行預(yù)約游覽制,，游客提前進(jìn)行實名制預(yù)約，有序安排入園游覽,，加強(qiáng)流量監(jiān)控,，科學(xué)引導(dǎo)分流，保證游客的體驗感,；充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，降低人力成本。鼓勵景區(qū)開通網(wǎng)站,、微信公眾號,，配備智慧旅游平臺系統(tǒng)，以大大提高效率,，也有利于提升景區(qū)形象,；創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，豐富二次消費(fèi),，提高綜合收入,。

　　王麗表示，免票政策會導(dǎo)致景區(qū)的門票收入受到影響,，但是,，也會倒逼景區(qū)改革提速。

　　免景區(qū)門票和免過路費(fèi)等政策,，惠及全國游客,，在目前全國出臺的類似政策中還是非常少見的。

　　據(jù)晉城市商務(wù)局局長申連太介紹,，該市實施促消費(fèi)政策,，對全市居民家庭開展家電促銷補(bǔ)貼活動,，按商品成交價的5%予以補(bǔ)貼。同時,，通過晉城市同城生活服務(wù)平臺發(fā)放1000萬元電子消費(fèi)券,，鼓勵市民消費(fèi)；為扶持住宿餐飲企業(yè),，晉城市將2020年稅收收入中市,、縣兩級留成部分予以全額獎勵返還；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的住宿餐飲企業(yè),，免收2月至6月房租,；市區(qū)住宿餐飲企業(yè)用城鎮(zhèn)自來水價格降低20%，按每噸5.54元執(zhí)行,，執(zhí)行居民用配氣價格,，每立方2.05元，各縣區(qū)可以參照執(zhí)行,。對住宿餐飲企業(yè)免收水,、氣滯納金。

　　每人每月補(bǔ)助300元用工補(bǔ)貼

　　與此同時,，晉城市實行用工補(bǔ)貼,。對限額以上住宿餐飲企業(yè)、納稅超過200萬元的限額以上批發(fā)零售企業(yè),，按實際參保人數(shù),，每人每月補(bǔ)助300元用工補(bǔ)貼，從3月起連續(xù)補(bǔ)貼3個月,；對市區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,，按近三年年均交易費(fèi)給予50%的補(bǔ)助，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的交易和流通,；對新增的限額以上批發(fā)零售,、住宿餐飲企業(yè)每戶獎勵5萬元。

　　據(jù)了解,，晉城市家電促銷補(bǔ)貼活動是以商務(wù)部門統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣域為主具體組織實施。晉城市居民家庭,，在購買電視,、冰箱、洗衣機(jī),、家用空調(diào),、熱水器、油煙機(jī)、燃?xì)庠?、家用凈水器,、空氣凈化器、破壁機(jī)等十種家電產(chǎn)品時,，可以在成交價的基礎(chǔ)上,，享受5%的優(yōu)惠補(bǔ)貼。

　　而發(fā)放1000萬元的電子消費(fèi)券,，晉城市民每天可以登錄平臺,，分別領(lǐng)取3元、5元,、10元,、20元、50元,、100元,、300元等七種電子消費(fèi)券。消費(fèi)者在平臺購物中,，一次性消費(fèi)滿30元可以使用3元電子消費(fèi)券,；一次性消費(fèi)滿50元可以使用5元電子消費(fèi)券；一次性消費(fèi)滿100元可以使用10元電子消費(fèi)券,；一次性消費(fèi)滿200元可以使用20元電子消費(fèi)券；一次性消費(fèi)滿500元可以使用50元電子消費(fèi)券,；一次性消費(fèi)滿1000元可以使用100元電子消費(fèi)券,；一次性消費(fèi)滿3000元可以使用300元電子消費(fèi)券。

　　2月1日至今,，晉城市21家銀行機(jī)構(gòu)已累計向2213家企業(yè)及個體工商戶提供信貸融資68.1億元,、非信貸融資40.8億元。據(jù)晉城市金融辦主任任志忠介紹：“對2020年本地服務(wù)業(yè)企業(yè)新增貸款利息按基準(zhǔn)利率的30%給予貼息補(bǔ)助,；由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予免費(fèi)擔(dān)保,。”

　　針對由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予免費(fèi)擔(dān)保時,，任志忠表示,，目前，晉城市金融辦正在牽頭制定具體的實施細(xì)則,，并將會于近期公布,。

（責(zé)編：馬騰飛）