政策解讀

　　應(yīng)對(duì)疫情,，怎樣幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),？2月6日,，省委,、省政府出臺(tái)《山西省應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),。其中,，加大金融支持力度,，緩解融資難,、融資貴相關(guān)政策成為重點(diǎn)內(nèi)容,。

　　1確保信貸總額不下降

　　受疫情因素影響，省內(nèi)一些企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在貸款,、還貸,、續(xù)貸方面正面臨著不同程度的困難和挑戰(zhàn)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹,，省委,、省政府高度重視中小微企業(yè)金融服務(wù)工作，《若干措施》出臺(tái)了三項(xiàng)金融舉措,，旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,，提高融資效率，降低融資成本,，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊,，保經(jīng)營(yíng)、渡難關(guān),，為確保我省全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供金融支持,。

　　《若干措施》提出，要“確保中小微企業(yè)信貸總額不下降”,。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說,，從全年看，要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)“兩增兩控”目標(biāo)要求,，即單戶授信總額1000萬元以下(含)小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速,，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平,，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，關(guān)鍵要在疫情面前“支持力度不減”,。《若干措施》提出“三不三提高”政策,，即“疫情期間,，省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的到期貸款，不得抽貸,、斷貸,、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無還本續(xù)貸,，期限不低于3個(gè)月,。擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款覆蓋面，提高中小微企業(yè)首貸率,，提高中小微企業(yè)信用貸款占比”,。

　　“小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)由于自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，更容易受到疫情沖擊,，特殊時(shí)期需要采取一些特殊政策?！痹撠?fù)責(zé)人說,，“辦理展期和無還本續(xù)貸，不需要企業(yè)籌資周轉(zhuǎn),，真正切中了企業(yè)融資的‘痛點(diǎn)’,。”

　　據(jù)了解,，作為地方法人金融機(jī)構(gòu),，晉商銀行對(duì)全行所有中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶)客戶進(jìn)行摸排,，了解掌握企業(yè)的開工動(dòng)向,、員工返程率、金融需求,。該行負(fù)責(zé)人表示，將利用本行“續(xù)貸通”等產(chǎn)品,，幫助相關(guān)企業(yè)做好無還本續(xù)貸,；對(duì)因疫情不能及時(shí)還款的中小微企業(yè)，采取適當(dāng)延長(zhǎng)貸款到期日的辦法,，最大限度保障客戶權(quán)益,?！疤貏e是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸,、文化旅游等行業(yè)中小微企業(yè)，要及時(shí)辦理展期,、調(diào)整還款計(jì)劃或無還本續(xù)貸,，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)‘?dāng)嗄獭,！?/p>

　　國(guó)有大行積極行動(dòng),，落實(shí)省委、省政府部署,。中行山西分行急事急辦,，建立疫情防控項(xiàng)目信貸綠色通道，僅用4天時(shí)間就為臨汾某供熱公司成功辦理1500萬元貸款展期業(yè)務(wù),，緩解了企業(yè)在疫情期間的資金困難,。

　　2真金白銀讓利中小微企業(yè)

　　面對(duì)疫情，企業(yè)融資難,、融資貴問題凸顯,，《若干措施》推出讓利等針對(duì)性金融扶持政策。

　　《若干措施》提出,，省屬金融機(jī)構(gòu)(省農(nóng)信社,、晉商銀行)將2020年2月和3月對(duì)中小微企業(yè)的存量貸款利息超出成本以上部分返還給貸款企業(yè)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示,，提出這一措施,，目的是用真金白銀讓利中小微企業(yè)、確保減輕其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),?！翱梢哉f，將利息返還企業(yè),，體現(xiàn)的是唇齒相依,、休戚與共的銀企情誼，也體現(xiàn)了省屬金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，夯實(shí)了銀企互信,、長(zhǎng)期互利發(fā)展的合作基礎(chǔ)?！蓖瑫r(shí),，我省也鼓勵(lì)省內(nèi)其他各類金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自情況采取讓利措施,。

　　《若干措施》出臺(tái)后,，省農(nóng)信社緊急召開電視電話會(huì)進(jìn)行部署,，指導(dǎo)全省農(nóng)信社采取加大新增貸款投放、提高辦貸效率,、做好續(xù)貸服務(wù),、拓寬融資渠道、為客戶讓利返息,、調(diào)整結(jié)息方式等舉措,，支持疫情防控，助力中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。據(jù)悉,，全省農(nóng)信社已為疫情防控相關(guān)客戶授信1.85億元，自1月25日以來新增貸款7535萬元,，辦理續(xù)貸8070萬元,。通過實(shí)施讓利返息政策，預(yù)計(jì)將為中小微企業(yè)客戶節(jié)約17億元融資成本,。

　　為切實(shí)降低企業(yè)融資成本,，《若干措施》明確“增量利率兩降”措施，即2020年省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)新增貸款利率,，同比下降幅度不低于10%,；對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸,、文化娛樂和旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于20%,。

　　晉商銀行積極發(fā)揮商業(yè)銀行和省屬金融企業(yè)在疫情防控中的重要作用,，制定了4項(xiàng)降低利率的相關(guān)舉措，為中小微企業(yè)提供有溫度,、有力度的金融服務(wù),。一是降低存量貸款利率，將2020年2月和3月對(duì)中小微企業(yè)的存量一般貸款的執(zhí)行利率下調(diào)至綜合成本水平,。二是降低新增貸款利率,，對(duì)新增中小微企業(yè)貸款利率，執(zhí)行較上年同類貸款平均利率水平下降幅度不低于10%的貸款利率,；對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率,，執(zhí)行較上年同類貸款平均利率水平下降幅度不低于20%的貸款利率。三是實(shí)行內(nèi)部資金價(jià)格優(yōu)惠,，對(duì)實(shí)施了貸款利率優(yōu)惠的業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格(FTP)調(diào)整,，確保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不因降低利率而考核虧損。四是對(duì)疫情防控期間為人民群眾提供食品等基本生活保障物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸,、流通企業(yè)，積極給予信貸支持和利率優(yōu)惠,。

　　省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，我省此次出臺(tái)的措施，總體上體現(xiàn)了降低融資成本,、讓利企業(yè)的政策意圖,。經(jīng)初步測(cè)算，農(nóng)信社系統(tǒng),、晉商銀行兩個(gè)月度存量貸款利息超出成本的部分,，大約20億元，這20億元將返還企業(yè),。另外,，從降低新增貸款利率10%測(cè)算，可減少全年中小微企業(yè)財(cái)務(wù)支出3.5億元以上,。

　　3助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　疫情就是命令,，防控就是責(zé)任。在《若干措施》政策引導(dǎo)下,，我省金融部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府決策部署，運(yùn)用疫情防控專項(xiàng)應(yīng)急貸款等信貸產(chǎn)品,，增加關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模，通過線上,、遠(yuǎn)程等快速貸審方式提高金融服務(wù)質(zhì)效,，為企業(yè)提供了有力的融資支持。

　　國(guó)藥集團(tuán)山西公司是承擔(dān)疫情防控物資組織采購(gòu)的省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè),。近日,，該公司急需一筆物資采購(gòu)資金，建行山西分行得知這一金融需求后,，快速啟動(dòng)綠色通道,，調(diào)集骨干人員加班加點(diǎn)，采用線上加線下,、現(xiàn)場(chǎng)加遠(yuǎn)程等方式,，僅用24小時(shí)就完成了材料收集、單筆上報(bào),、審批,、放款等流程，為企業(yè)注入了1.22億元資金。

　　省農(nóng)信社積極支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求,。2月3日,，山西企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用防護(hù)服在運(yùn)城兵娟制衣公司下線，但企業(yè)流動(dòng)資金還沒有到位,。面對(duì)這一情況,，臨猗農(nóng)商銀行及時(shí)向省市聯(lián)社匯報(bào)，很快為企業(yè)新增貸款1000萬元,，保障了企業(yè)開足馬力生產(chǎn),。

　　工行山西分行將醫(yī)用防護(hù)服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)際華三五三四制衣公司、山西美特好超市兩戶企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單,，對(duì)其現(xiàn)階段信貸業(yè)務(wù)建立了綠色審批通道,。目前，該行已對(duì)際華三五三四制衣公司簽發(fā)225萬元電子銀行承兌匯票,，為山西美特好超市審批了9500萬元流動(dòng)資金貸款,。同時(shí)，該行運(yùn)用電子供應(yīng)鏈線上化,、免審批,、秒貸優(yōu)勢(shì)，梳理山西美特好超市上游200余戶供應(yīng)商,，為其中28戶發(fā)放了供應(yīng)鏈融資3856萬元,，力促市場(chǎng)穩(wěn)定供給?！?/p>

       人行太原中心支行出臺(tái)16條具體措施,，優(yōu)化疫情防控期間金融服務(wù)。該行要求各級(jí)人民銀行綜合運(yùn)用信貸政策支持再貸款,、再貼現(xiàn)和常備借貸便利等貨幣政策工具,，著力滿足轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)因疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求，推升金融供給能力,。該行還要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重要醫(yī)用,、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。