(2017年10月24日太原市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議批準(zhǔn)))

　　第一章 總則

　　第一條為了引導(dǎo)和規(guī)范公民文明行為,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升社會(huì)文明水平,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　第三條本條例所稱(chēng)文明行為,，是指遵守法律,、法規(guī)規(guī)定，符合社會(huì)主義道德要求,，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為,。

　　第四條文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、社會(huì)共治,、獎(jiǎng)懲結(jié)合,、系統(tǒng)推進(jìn)的原則,，發(fā)揮群眾主體作用，形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　第五條本市構(gòu)建政府統(tǒng)一組織實(shí)施,、各方協(xié)同配合、社會(huì)積極參與的工作機(jī)制,，保障全市文明行為促進(jìn)工作持續(xù),、有效開(kāi)展。

　　第六條市,、縣(市,、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查,。

　　第七條政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要求,，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作,。

　　第八條企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,，積極參與文明行為促進(jìn)工作,，遵守文明行為規(guī)范。

　　國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用,。

　　第二章 基本行為規(guī)范

　　第九條公民應(yīng)當(dāng)做到愛(ài)國(guó)守法,、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善,、勤儉自強(qiáng),、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

　　第十條公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),、社會(huì)公德,、文明禮儀等行為規(guī)范，倡導(dǎo)下列文明行為：

　　(一)遵守公共禮儀,，在公共場(chǎng)所著裝整潔,，輕聲接打電話(huà)，言行舉止文明,；

　　(二)節(jié)約水,、糧食、電力,、燃油,、天然氣等資源,，減少使用塑料購(gòu)物袋、一次性餐具,、一次性洗浴用具等,，減少?gòu)U氣、廢水,、固體廢棄物等各類(lèi)污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,；

　　(三)文明節(jié)慶,、文明辦理婚喪事宜、文明祭掃,；

　　(四)使用電梯時(shí)先下后上,，使用自動(dòng)扶梯時(shí)依次有序，等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì),，乘坐公共交通工具自覺(jué)排隊(duì),，先下后上，主動(dòng)為特需乘客讓座,；

　　(五)遵循文明旅游規(guī)范,，服從景區(qū)景點(diǎn)引導(dǎo)、管理,，愛(ài)護(hù)文物古跡,，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛觥⑽幕瘋鹘y(tǒng),、風(fēng)俗習(xí)慣,；

　　(六)做文明觀眾，在紀(jì)念館,、博物館,、圖書(shū)館、美術(shù)館,、體育館,、影劇院等公共場(chǎng)館，遵守場(chǎng)館管理規(guī)定,、秩序和禮儀規(guī)范,；

　　(七)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員,，配合開(kāi)展診療活動(dòng),，通過(guò)合法途徑處理醫(yī)療糾紛；

　　(八)建設(shè)文明家庭,，培育良好家風(fēng),，家庭成員做到尊老愛(ài)幼,、男女平等、相互尊重,、相互幫助,、平等相待；

　　(九)助殘,、助老,、助學(xué)、助醫(yī),、救孤,、濟(jì)困；

　　(十)自覺(jué)遵守居民公約,、業(yè)主公約和其他相關(guān)規(guī)定,，積極參與樓院、社區(qū)的綠化,、美化,、凈化活動(dòng)；

　　(十一)自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)協(xié)議約定,，規(guī)范用車(chē),、文明騎行、有序停放,；

　　(十二)國(guó)家倡導(dǎo)的其他文明行為,。

　　第十一條公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

　　(一)隨地吐痰,、便溺,，隨意傾倒、丟棄垃圾雜物,；

　　(二)擅自占用公共設(shè)施,、設(shè)備；

　　(三)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙,；

　　(四)露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

　　(五)露天燒烤經(jīng)營(yíng)或者室內(nèi)燒烤經(jīng)營(yíng)未安裝高效油煙凈化裝置,；

　　(六)其他損害公共環(huán)境的行為,。

　　第十二條公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

　　(一)在集會(huì),、娛樂(lè),、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)中使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周?chē)用裆睿?/p>

　　(二)從建筑物,、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品,，在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外,、屋頂,、平臺(tái)、外走廊等空間堆放,、吊掛危害安全的物品,；

　　(三)違反規(guī)定跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),；

　　(四)在觀看文藝演出或者體育比賽時(shí),，影響他人觀看演出、比賽或者影響演出,、比賽正常進(jìn)行；

　　(五)使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力,、淫穢,、色情信息，編造虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,，以及侵害他人名譽(yù),、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息,；

　　(六)其他危害公共秩序的行為,。

　　第十三條公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

　　(一)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按照規(guī)定道路行駛,，違反規(guī)定停放車(chē)輛,，不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē),、救護(hù)車(chē),、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛；

　　(二)駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通信號(hào)指示行駛,，逆向行駛,，超速行駛，違反規(guī)定停車(chē),、載人載物,；

　　(三)駕駛或者乘坐車(chē)輛時(shí)，向車(chē)外拋擲物品,；

　　(四)使用公共自行車(chē)加裝兒童座椅,，拆解、破壞公共自行車(chē)及其設(shè)備；

　　(五)行人不按照交通信號(hào)燈,、道路指示行走,，不走人行橫道，亂穿馬路,，翻越道路隔離設(shè)施,、設(shè)備；

　　(六)其他違反交通文明的行為,。

　　第十四條公民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范,，不得實(shí)施下列不文明行為：

　　(一)損壞或者擅自占用社區(qū)及物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施,、設(shè)備及附屬設(shè)施,；

　　(二)在未設(shè)置或者劃定車(chē)位的區(qū)域內(nèi)停放車(chē)輛，阻礙社區(qū)交通道路或者消防通道,；

　　(三)其他違反社區(qū)公共文明的行為,。

　　第十五條禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。
家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重,、關(guān)心和照料老年人,。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),，照顧老年人的特殊需要,。贍養(yǎng)人與老年人分開(kāi)居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人,。對(duì)生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任,。

　　第十六條禁止在城鎮(zhèn)道路,、建筑物、構(gòu)筑物,、樹(shù)木,、市政及其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà),，擅自張貼廣告,、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品,。

　　第十七條禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓,、學(xué)校、醫(yī)院,、幼兒園,、體育場(chǎng)館、博物館、藝術(shù)館,、圖書(shū)館,、影劇院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所,、城市公園,、歷史名園、名勝古跡園,、動(dòng)物園,、候車(chē)(機(jī))室、餐飲場(chǎng)所,、商場(chǎng),、賓館等公共場(chǎng)所。

　　禁止攜帶犬只(導(dǎo)盲犬只除外)乘坐公共交通工具,、進(jìn)入人員密集公共場(chǎng)所,。

　　按照規(guī)定時(shí)間攜帶犬只出戶(hù)，應(yīng)當(dāng)為犬只束牽引帶,，及時(shí)清除犬只糞便,，不得影響公共衛(wèi)生。

　　本市城市建成區(qū)和縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬只,、大型犬只(導(dǎo)盲犬只除外)和有可能對(duì)他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的其他犬只,。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢機(jī)構(gòu),，收留流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和依法留置或者沒(méi)收的犬只,。

　　第三章 實(shí)施與監(jiān)督

　　第十八條市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，明確工作總體目標(biāo),、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施,，將文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,。

　　第十九條市、縣(市,、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)或者社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度,，按照當(dāng)事人自愿原則，對(duì)公民參加慈善公益,、志愿服務(wù),、文明行為宣傳教育、不文明行為舉報(bào)、勸阻,、制止等予以記錄,，并作為實(shí)施表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等措施的依據(jù),。

　　第二十條市,、縣(市、區(qū))人民政府,、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、支持窗口服務(wù)單位、行業(yè)協(xié)會(huì),、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)、住宅小區(qū)等依法制定服務(wù)規(guī)范,、自律章程,、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范,，推動(dòng)文明建設(shè)有序開(kāi)展,。

　　第二十一條市、縣(市,、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全普法責(zé)任制,，結(jié)合職責(zé)范圍、行業(yè)管理特點(diǎn),、普法對(duì)象的實(shí)際情況,，開(kāi)展文明行為相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

　　承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門(mén),、單位,，可以聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員,，協(xié)助做好文明行為宣傳,、教育工作。

　　第二十二條市,、縣(市,、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度。

　　市,、縣(市,、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭,、文明校園測(cè)評(píng)體系。

　　第二十三條市,、縣(市,、區(qū))建立不文明行為信用懲戒和公開(kāi)曝光制度。

　　市,、縣(市,、區(qū))人民政府社會(huì)信用建設(shè)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息平臺(tái)，可以依法將單位或者個(gè)人不文明行為納入信用記錄,，對(duì)其參與相關(guān)活動(dòng)依法予以限制,，必要時(shí)可以向其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位通報(bào)，并可以予以公開(kāi)曝光,。

　　第二十四條政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定，完善檢查監(jiān)督,、投訴舉報(bào),、教育指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止、糾正和處罰不文明行為,。

　　第二十五條交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民出行需求,、城市承載能力和停放設(shè)施資源，科學(xué)設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)總量,，引導(dǎo)企業(yè)合理投放車(chē)輛,，防止盲目擴(kuò)張，干擾城市正常運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)停放自行車(chē)秩序管理和運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作,，及時(shí)清理違規(guī)停放自行車(chē),。

　　第二十六條教育部門(mén)和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容,，并結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動(dòng),，培育教師、學(xué)生的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣,。

　　第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)和其他組織可以利用本單位場(chǎng)所,、設(shè)施設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn),，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶(hù)外工作人員等需要幫助的人員提供飲用茶水、加熱飯菜,、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù),。

　　機(jī)場(chǎng)、車(chē)站,、醫(yī)院,、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立的母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室,。

　　第二十八條道路廣場(chǎng)、公園綠地,、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所,、醫(yī)院,、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。

　　第二十九條新聞出版,、文化廣電,、宣傳、普法,、通信管理,、城市管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織報(bào)刊雜志,、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)客戶(hù)端,、戶(hù)外廣告設(shè)施等媒介和文藝團(tuán)體宣傳文明行為規(guī)范,，傳播文明行為先進(jìn)事跡，批評(píng)和譴責(zé)不文明行為,。

　　第三十條村民委員會(huì),、居民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)制定文明行為公約，動(dòng)員村民,、居民,、職工參與文明行為促進(jìn)工作，建設(shè)文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn)和文明單位,。

　　第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止,。

　　第三十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)電話(huà),、信函、電子郵件等方式對(duì)文明行為促進(jìn)工作向政府工作部門(mén)提出意見(jiàn)和建議,，對(duì)違反本條例規(guī)定的不文明行為予以投訴,、舉報(bào)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十三條違反本條例規(guī)定,，行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰,，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,，教育公民,、法人、其他組織自覺(jué)遵守文明行為規(guī)范,。

　　第三十四條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)除責(zé)令其糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施外,，可以并處五十元以上二百元以下罰款：

　　(一)隨地吐痰或者便溺的；

　　(二)隨意傾倒或者丟棄垃圾的,；

　　(三)使用高音喇叭,、音響器材等發(fā)出超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周?chē)用裆畹模?/p>

　　(四)在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外,、窗外,、屋頂、平臺(tái),、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的,。

　　第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)除責(zé)令改正,，可以并處五十元以上五百元以下罰款：

　　(一)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的；

　　(二)在觀看文藝演出或者體育比賽時(shí),，影響他人觀看演出、比賽或者影響演出,、比賽正常進(jìn)行的,；

　　(三)使用公共自行車(chē)加裝兒童座椅，拆解,、破壞公共自行車(chē)及其設(shè)備的,。

　　第三十六條違反本條例規(guī)定,，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,，可以并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十七條違反本條例規(guī)定,，露天燒烤經(jīng)營(yíng)的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得,，并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款,。

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)或者對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的,，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育,。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，在城鎮(zhèn)道路,、建筑物,、構(gòu)筑物、樹(shù)木,、市政及其他設(shè)施上涂寫(xiě),、刻畫(huà)，擅自張貼廣告,、墻報(bào),、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)予以警告,，并責(zé)令改正或者限期清理,；拒不改正或者清理的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款,，可以代為清理，清理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。

　　第四十條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,，并處一百元以上五百元以下罰款,，可以沒(méi)收犬只：

　　(一)攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的；

　　(二)未按照規(guī)定為犬只束牽引帶的,；

　　(三)未及時(shí)清除犬只糞便的,。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)公司超量投放或者未及時(shí)清理違規(guī)停放自行車(chē)的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十三條因違反本條例規(guī)定的文明行為規(guī)范而應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,，違法行為人主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果，或者自愿參加相關(guān)社會(huì)服務(wù)的,，可以從輕或者減輕行政處罰,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　第四十四條政府工作部門(mén)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第四十五條本條例自2018年3月1日起施行,。