　　第五條出版物鑒定機(jī)構(gòu)接受“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu),、文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)等具有行政和司法職能的國家機(jī)關(guān)和單位的委托，開展出版物鑒定活動,。

　　第六條出版物鑒定實行鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制,。出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，獨立,、客觀,、公正、規(guī)范地開展出版物鑒定活動,。

　　第七條出版物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對在出版物鑒定活動中知悉的國家秘密,、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密,。

　　第八條國家新聞出版署負(fù)責(zé)全國出版物鑒定活動的監(jiān)督管理,。省級以下出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物鑒定活動的監(jiān)督管理,。

　　第二章出版物鑒定機(jī)構(gòu)

　　第九條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有健全的工作制度和專業(yè)的鑒定人員隊伍，能夠獨立開展出版物鑒定活動,，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任和法律責(zé)任,。

　　第十條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范鑒定委托受理、委托手續(xù)辦理等工作程序,，建立完善鑒定材料審核,、接收、保管,、使用,、退還、存檔等工作制度,。

　　接到涉及重大社會影響案件的鑒定委托后,，出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理委托24小時內(nèi)向同級出版主管部門報告相關(guān)信息。

　　第十一條出版物鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法,，遵守國家法律和社會公德,；

　　(二)熟悉國家有關(guān)新聞出版的法律法規(guī)和政策規(guī)范；

　　(三)具備出版物鑒定業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能,；

　　(四)具有新聞出版相關(guān)工作經(jīng)驗,。

　　第十二條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立出版物鑒定委員會，研究決定本機(jī)構(gòu)受理的復(fù)雜,、疑難或者有重大爭議的鑒定事項等,。出版物鑒定委員會應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鑒定人員以及與鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的人員組成,，組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),。

　　出版物鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請其他相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家，為出版物鑒定事項提供咨詢意見,。

　　第十三條出版物鑒定人員,、鑒定委員會成員存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)是鑒定事項當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的,；

　　(二)與鑒定事項有利害關(guān)系的,；

　　(三)與鑒定事項有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的。

　　委托單位,、鑒定相關(guān)人員提出回避申請的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，并經(jīng)出版物鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。

　　第十四條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鑒定文書管理,，嚴(yán)格鑒定文書的制作、復(fù)核,、審核及簽發(fā),、發(fā)送等工作流程,，確保鑒定過程規(guī)范高效、鑒定結(jié)果準(zhǔn)確客觀,。

　　第十五條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定人員上崗培訓(xùn),、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考評制度,，支持鑒定人員參加教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動,，確保鑒定人員具備較高的政治素養(yǎng)和較強(qiáng)的專業(yè)技能。

　　第三章出版物鑒定程序

　　第十六條委托單位應(yīng)當(dāng)委托所在行政區(qū)域內(nèi)同級出版物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,；同級無具備相應(yīng)鑒定職責(zé)的出版物鑒定機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)委托上一級出版物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　有關(guān)少數(shù)民族語言文字類出版物的鑒定,，委托單位所在省級行政區(qū)域內(nèi)無具備相應(yīng)鑒定能力的出版物鑒定機(jī)構(gòu)的,，經(jīng)省級出版主管部門同意，委托單位可以委托具有鑒定能力的其他省級出版物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。

　　省級以上出版主管部門根據(jù)工作需要,，可以指定本行政區(qū)域內(nèi)具備相應(yīng)鑒定職責(zé)的出版物鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托。

　　違禁出版物的鑒定應(yīng)當(dāng)由省級以上出版物鑒定機(jī)構(gòu)作出,。

　　第十七條委托單位向出版物鑒定機(jī)構(gòu)提供的鑒定材料應(yīng)當(dāng)真實,、客觀、完整,、充分,，對鑒定材料及其來源的真實性、合法性負(fù)責(zé),。

　　第十八條出版物鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定委托后,，應(yīng)當(dāng)與委托單位辦理接收手續(xù)，核對并記錄鑒定材料的名稱,、種類,、數(shù)量,、送鑒時間等,。鑒定材料包括：

　　(一)鑒定委托函件；

　　(二)鑒定事項說明,；

　　(三)鑒定樣本及清單,；

　　(四)鑒定所需的其他材料。

　　第十九條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定委托之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,。對于復(fù)雜,、疑難或者特殊鑒定事項，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長至10個工作日,。

　　第二十條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項,、鑒定材料等進(jìn)行審查。對屬于本機(jī)構(gòu)鑒定職責(zé),、鑒定材料能夠滿足鑒定需要的,，應(yīng)當(dāng)受理。

　　對于鑒定材料不完整,、不充分,、不能滿足鑒定需要的，出版物鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托單位補充,，經(jīng)補充后能夠滿足鑒定需要的,，應(yīng)當(dāng)受理。

　　第二十一條具有下列情形之一的鑒定委托,，出版物鑒定機(jī)構(gòu)不予受理：

　　(一)鑒定事項超出本機(jī)構(gòu)鑒定職責(zé)范圍的,；

　　(二)鑒定材料不完整、不充分,，經(jīng)補充后仍無法滿足鑒定需要的,；

　　(三)委托單位就同一鑒定事項同時委托其他鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的；

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

　　第二十二條出版物鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,，應(yīng)當(dāng)與委托單位辦理委托手續(xù)，明確鑒定事項,、鑒定用途,、鑒定時限，以及需要約定的其他事項等,。

　　出版物鑒定機(jī)構(gòu)決定不予受理的,，應(yīng)當(dāng)向委托單位書面說明理由，并退還鑒定材料,。

　　第二十三條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理委托生效之日起20個工作日內(nèi)完成鑒定,。情況復(fù)雜確需延長的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長時限不得超過20個工作日,。鑒定時限延長的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托單位,。

　　鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間,，以及與相關(guān)單位進(jìn)行信息核實所需的時間，不計入鑒定時限,。

　　第二十四條出版物鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后,，應(yīng)當(dāng)指定不少于2名鑒定人員進(jìn)行鑒定。鑒定人員應(yīng)當(dāng)對鑒定方法和鑒定過程等進(jìn)行記錄,，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,、客觀,、規(guī)范、完整,。

　　第二十五條出版物鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中,需要就所鑒定樣本的出版,、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口等情況,，與相關(guān)部門和單位進(jìn)行核實時,，應(yīng)當(dāng)出具書面文件，并加蓋公章,。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)就出版物鑒定機(jī)構(gòu)提出的核實事項及時提供真實,、明確的書面說明及相關(guān)證據(jù)材料，并加蓋公章,。

　　第二十六條出版物鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終止鑒定：

　　(一)有本辦法第二十一條規(guī)定情形的；

　　(二)鑒定材料發(fā)生損毀或者滅失,，影響作出鑒定意見且委托單位不能補充提供的,；

　　(三)委托單位撤回鑒定委托的；

　　(四)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的,；

　　(五)對復(fù)雜,、疑難或者有重大爭議的鑒定事項難以作出鑒定意見的；

　　(六)其他需要終止鑒定的情形,。

　　出版物鑒定機(jī)構(gòu)終止鑒定的,，應(yīng)當(dāng)向委托單位書面說明理由，并退還鑒定材料,。

　　第二十七條有下列情形之一的,，委托單位可以委托出版物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行補充鑒定：

　　(一)委托單位因故導(dǎo)致鑒定事項有遺漏的；

　　(二)委托單位就原鑒定事項補充新的鑒定材料的,；

　　(三)其他需要補充鑒定的情形,。

　　補充鑒定應(yīng)當(dāng)委托原鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，超出原鑒定機(jī)構(gòu)鑒定職責(zé)范圍的除外,。

　　第二十八條有下列情形之一的,，委托單位可以委托出版物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定：

　　(一)原鑒定機(jī)構(gòu)超出鑒定職責(zé)范圍組織鑒定的；

　　(二)原鑒定相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的,；

　　(三)委托單位確有合理理由,，需要重新鑒定的,；

　　(四)其他需要重新鑒定的情形,。

　　第二十九條對于出版物鑒定機(jī)構(gòu)難以作出鑒定意見而終止鑒定的，以及需要重新鑒定的,，委托單位可以委托上一級出版物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。

　　第三十條出版物鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定后,，應(yīng)當(dāng)將與鑒定事項相關(guān)的鑒定樣本、核實的信息材料,、其他鑒定材料,、鑒定記錄、鑒定委員會決定,、鑒定專家意見,、鑒定文書等整理立卷、存檔保管,。鑒定樣本數(shù)量較大的,，可以存檔保管其主要信息頁的掃描件、復(fù)印件或者照片,。

　　委托單位需要取回鑒定材料的,，應(yīng)當(dāng)提交書面說明。出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定樣本主要信息以及其他鑒定材料進(jìn)行掃描,、復(fù)印或者拍照留存,。

　　出版物鑒定檔案保管期限不少于30年，重要鑒定事項檔案應(yīng)當(dāng)永久保存,。

　　第四章出版物鑒定文書

　　第三十一條出版物鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定后,，鑒定人員應(yīng)當(dāng)及時規(guī)范地制作鑒定文書。

　　鑒定文書制作完成后,，出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定其他鑒定人員進(jìn)行復(fù)核,，并提出復(fù)核意見。

　　出版物鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對復(fù)核后的鑒定文書進(jìn)行審核與簽發(fā),。

　　第三十二條出版物鑒定文書一般應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題,、編號、基本情況,、鑒定情況,、鑒定意見、署名,、日期等內(nèi)容,，并符合下列要求：

　　(一)標(biāo)題，寫明出版物鑒定機(jī)構(gòu)全稱和鑒定文書名稱,；

　　(二)編號,，寫明出版物鑒定機(jī)構(gòu)縮略名、文書性質(zhì)縮略語,、年份及序號,；

　　(三)基本情況，寫明委托單位、委托事項,、樣本信息等內(nèi)容,；

　　(四)鑒定情況，寫明對鑒定樣本及相關(guān)鑒定材料的核查與分析情況,；

　　(五)鑒定意見,，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范,、明確,，有針對性和適用性；

　　(六)附件,，對鑒定文書中需要解釋或者列明的內(nèi)容加以說明,；

　　(七)署名，注明出版物鑒定機(jī)構(gòu)全稱,，同時加蓋出版物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定專用章,；

　　(八)日期，注明鑒定文書的制作日期,。

　　第三十三條出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與委托單位約定的方式,，向委托單位發(fā)送鑒定文書。

　　第三十四條鑒定文書發(fā)送后,，因補充鑒定,、重新鑒定或者其他原因需要對鑒定文書進(jìn)行更改時，出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新制作鑒定文書,，并作出聲明：“本鑒定文書為××號鑒定文書的更改文書,，原鑒定文書作廢?！备暮蟮蔫b定文書應(yīng)當(dāng)在原鑒定文書收回后發(fā)送,。原鑒定文書作為更改文書的原始憑據(jù)存檔保管。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十五條出版物鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由出版主管部門責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，對其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人作出相應(yīng)處理：

　　(一)超出鑒定職責(zé)范圍開展出版物鑒定活動的,；

　　(二)無正當(dāng)理由拒絕受理鑒定委托的,；

　　(三)拒絕接受出版主管部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的,；

　　(四)因故意或者重大過失造成鑒定材料損毀,、滅失的。

　　第三十六條出版物的出版,、印刷或者復(fù)制,、進(jìn)口單位等就出版物鑒定機(jī)構(gòu)要求核實的事項提供虛假信息的,，出版物鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況反饋同級出版主管部門,由出版主管部門依法核查處理。

　　第六章附則

　　第三十七條本辦法自2021年7月1日起施行,。新聞出版署1993年3月16日發(fā)布的《新聞出版署出版物鑒定規(guī)則》同時廢止。

（責(zé)編：版權(quán)太原）