各縣(市,、區(qū))新聞出版局：
根據(jù)《太原市人民政府關(guān)于下放一批市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(并政發(fā)〔2015〕24號(hào))精神,，結(jié)合太原市市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有關(guān)工作要求,，明確審管銜接中事前審批與事中事后監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)就規(guī)范全市一次性內(nèi)部資料性出版物(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部資料)審批監(jiān)管工作作如下要求,。
一、明確審管職責(zé)。按照“誰審批誰監(jiān)管,、誰主管誰監(jiān)管”要求,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，實(shí)行事前審讀,、事中事后核查,、全程監(jiān)管。各縣(市,、區(qū))要強(qiáng)化對(duì)法規(guī)政策的學(xué)習(xí),，行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)所審批一次性內(nèi)部資料進(jìn)行事前審讀和事中核查監(jiān)管，新聞出版部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督行政審批部門切實(shí)履職,，加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)內(nèi)部資料的事中事后監(jiān)管核查工作,。
二、切實(shí)負(fù)起責(zé)任,。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》(國(guó)家新聞出版廣電總局令第2號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部資料性出版物管理的通知》(新廣發(fā)〔2017〕122號(hào)),，講政治，講大局,，嚴(yán)格依法行政,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把好審批關(guān),、監(jiān)管關(guān),，確保一次性內(nèi)部資料導(dǎo)向正確、內(nèi)容合法合規(guī),。要壓實(shí)審批部門,、編印單位、承印企業(yè)責(zé)任,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)有關(guān)審批工作的指導(dǎo)監(jiān)督和審批事項(xiàng)的事中事后核查監(jiān)管責(zé)任,。市新聞出版局將對(duì)各縣(市、區(qū))審批監(jiān)管工作情況進(jìn)行不定期抽查,、督查并通報(bào),。
三、嚴(yán)格申請(qǐng)條件,。申請(qǐng)方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位,，編印內(nèi)容與編印單位的性質(zhì)和能力相一致,，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定禁止的“十不得”原則。申請(qǐng)書應(yīng)載明一次性內(nèi)部資料的名稱,、申請(qǐng)單位,、編印目的,、內(nèi)容簡(jiǎn)介、印數(shù),、印張數(shù),、開本、發(fā)送對(duì)象,、印刷單位等項(xiàng)目,，并提交稿件清樣。對(duì)于涉及黨史國(guó)史軍史,、民族文化,、國(guó)際關(guān)系等內(nèi)容的，必須征求相關(guān)部門意見,；涉宗教內(nèi)容的,，還須經(jīng)省級(jí)宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)。委托的承印單位必須為太原市轄區(qū)內(nèi)的具有出版物資質(zhì)的印刷企業(yè),。
四,、嚴(yán)把核發(fā)范圍。內(nèi)部資料嚴(yán)格限定在本行業(yè),、本系統(tǒng),、本單位內(nèi)部交流，用于指導(dǎo)工作,、交流信息,。其形式為非賣性單本成冊(cè)或連續(xù)性折頁(yè)、散頁(yè)印刷品,，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡(jiǎn)報(bào)等信息資料,，廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料,，或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷,、臺(tái)歷、年歷等,。中小學(xué)教科書及教輔材料、地圖,、畫冊(cè),、文集、年鑒,、地方志等均應(yīng)由出版單位出版的作品,，不予核發(fā)《準(zhǔn)印證》。不得批準(zhǔn)個(gè)人編印內(nèi)部資料,。
五,、統(tǒng)一編號(hào)管理,。一次性內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》實(shí)行一種一證一號(hào)，一次使用有效原則,。規(guī)范各縣(市,、區(qū))批準(zhǔn)核發(fā)的內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》編號(hào)，具體格式為“太原市一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證(年份)‘太原及所在轄區(qū)拼音大寫首字母’字第xxx號(hào)(三位阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào))”,。以迎澤區(qū)為例：“太原市一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證(2020)TYYZ字第001號(hào)”,。
六、規(guī)范編印行為,。必須在封面或封底完整印刷標(biāo)注《準(zhǔn)印證》編號(hào)和“內(nèi)部資料,，免費(fèi)交流”字樣，并在明顯位置(封面,、封底或版權(quán)頁(yè))標(biāo)明編印單位,、發(fā)送對(duì)象、印刷單位,、印刷日期,、印數(shù)等。不得標(biāo)價(jià),、銷售或發(fā)行,，不得在公共場(chǎng)所擺放，不得向境外傳播,；不得超越發(fā)送范圍,；不得以任何形式收取或攤派任何費(fèi)用，不得刊登廣告,；不得承包給他人,，不得與外單位協(xié)辦。
七,、按時(shí)送交樣本,。內(nèi)部資料編印單位須在印刷完成后10日內(nèi)向行政審批部門和所在縣(市、區(qū))新聞出版部門送交樣本,。對(duì)不按時(shí)送交樣本,、審批前后內(nèi)容不一致、印刷質(zhì)量不合格的編印單位列入黑名單重點(diǎn)防控,，通過約談?wù)?、通?bào)批評(píng)、查扣問責(zé)等方式實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)違法違規(guī)行為予以相應(yīng)處理,。
八、形成年度報(bào)告,。每年1月10日前,，各縣(市,、區(qū))新聞出版局會(huì)同行政審批部門，將本轄區(qū)上年度一次性內(nèi)部資料審批管理情況以年度報(bào)告的形式報(bào)送市新聞出版局,。報(bào)告包括本轄區(qū)全年一次性內(nèi)部資料性出版物審批情況表,、存在問題及建議措施等，同時(shí)報(bào)送全部樣本,。
聯(lián)系 人：連峰
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太原市新聞出版局
2020年4月26日
