(2016年6月16日公安部發(fā)布 自發(fā)布之日起施行公通字[2016]16號(hào))

　　第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作,，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定,。

　　第二條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受,，及時(shí)錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),，并檢查是否附有下列材料：

　　(一)案件移送書(shū)，載明移送機(jī)關(guān)名稱,、行政違法行為涉嫌犯罪罪名,、案件主辦人及聯(lián)系電話等。案件移送書(shū)應(yīng)當(dāng)附移送材料清單,，并加蓋移送機(jī)關(guān)公章,；

　　(二)案件調(diào)查報(bào)告，載明案件來(lái)源,、查獲情況,、嫌疑人基本情況,、涉嫌犯罪的事實(shí),、證據(jù)和法律依據(jù)、處理建議等,；

　　(三)涉案物品清單,，載明涉案物品的名稱、數(shù)量,、特征,、存放地等事項(xiàng)，并附采取行政強(qiáng)制措施,、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等表明涉案物品來(lái)源的相關(guān)材料,；

　　(四)附有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人資質(zhì)證明或者其他證明文件的檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見(jiàn)；

　　(五)現(xiàn)場(chǎng)照片,、詢問(wèn)筆錄,、電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料,、認(rèn)定意見(jiàn),、責(zé)令整改通知書(shū)等其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料。

　　移送材料表明移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)或者曾經(jīng)作出有關(guān)行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)檢查是否附有有關(guān)行政處罰決定書(shū),。

　　對(duì)材料不全的，應(yīng)當(dāng)在接受案件的二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在三日內(nèi)補(bǔ)正,。但不得以材料不全為由,，不接受移送案件。

　　第三條 對(duì)接受的案件,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

　　(一)對(duì)屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的,，迅速進(jìn)行立案審查,；

　　(二)對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄但不屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān),，并書(shū)面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),；

　　(三)對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，退回移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，并書(shū)面說(shuō)明理由,。

　　第四條 對(duì)接受的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即審查,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出立案或者不立案的決定,。

　　決定立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。對(duì)決定不立案的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，制作不予立案通知書(shū),，連同案卷材料在三日內(nèi)送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件移送材料不全、證據(jù)不充分的,，可以就證明有犯罪事實(shí)的相關(guān)證據(jù)要求等提出補(bǔ)充調(diào)查意見(jiàn),，商請(qǐng)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查。必要時(shí),，公安機(jī)關(guān)可以自行調(diào)查,。

　　第六條 對(duì)決定立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三日內(nèi)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交接涉案物品以及與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料,。

　　對(duì)保管條件,、保管場(chǎng)所有特殊要求的涉案物品，公安機(jī)關(guān)可以在采取必要措施固定留取證據(jù)后,，商請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為保管,。

　　移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在移送案件后，需要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證等行政處罰,，或者在相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟中,，需要使用已移送公安機(jī)關(guān)證據(jù)材料的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第七條 單位或者個(gè)人認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的行政案件涉嫌犯罪,，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,、控告、舉報(bào)或者自首的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受,，不得要求相關(guān)單位或者人員先行向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)案,、控告、舉報(bào)或者自首,。

　　第八條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,，公安機(jī)關(guān)立案后決定撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)將撤銷案件決定書(shū)連同案卷材料送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的,，可以同時(shí)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出書(shū)面建議。

　　第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)受理審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況,，分析銜接工作中存在的問(wèn)題,，并提出意見(jiàn)建議，通報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、同級(jí)人民檢察院,。必要時(shí)，同時(shí)通報(bào)本級(jí)或者上一級(jí)人民政府,，或者實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān),。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督,。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律法規(guī),，聯(lián)合同級(jí)人民檢察院、人民法院,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件類型、移送標(biāo)準(zhǔn),、證據(jù)要求,、法律文書(shū)等文件。

　　第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,。