河北省邯鄲市永年區(qū)聚焦企業(yè)和群眾不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦理需求,，設(shè)立“幫辦代辦服務(wù)臺”,，提供政策咨詢、網(wǎng)上申報等服務(wù),。圖為在永年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，志愿者幫助市民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
胡高雷攝(人民視覺)
截至目前,，全國累計已有2200個市縣實施“交地,、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾,；累計辦理“帶押過戶”40多萬件,；累計773個重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”……記者近日從自然資源部獲悉,，今年是《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行十周年，不動產(chǎn)登記從“分散”到“統(tǒng)一”,，從“紙質(zhì)證書”到“電子證照”,，服務(wù)各行各業(yè)、造福千家萬戶,，實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展,，有效服務(wù)和支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。
制度體系基本成型
自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，以2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行,、江蘇徐州發(fā)出全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書為起點，中國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實施,，并取得一系列成就。
——著力構(gòu)建起一套不動產(chǎn)登記制度體系,。以《中華人民共和國民法典》為統(tǒng)領(lǐng),，以《不動產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以相關(guān)部門規(guī)章,、地方性法規(guī)和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為配套的登記制度體系基本成型,。
——推行了一系列便利化改革措施。大力推進信息共享,、流程,、人員“三個集成”，全面實施不動產(chǎn)登記,、交易和繳稅“一窗受理,、并行辦理”，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”和“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”,，一般登記和抵押登記辦理時間從30個工作日全面壓縮至5個工作日內(nèi),。
——推動解決一大批群眾急難愁盼問題。2021年完成258.18萬套易地扶貧搬遷安置住房登記任務(wù),，2022年完成清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點,。積極推動化解歷史遺留問題導(dǎo)致的“登記難”問題。
——積極開展農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記,。2023年全面完成集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交,，同步開展成果更新應(yīng)用。2024年,，完成121個宅改,、350個入市試點地區(qū)房地一體宅基地確權(quán)登記任務(wù)，基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料共享移交,。
——創(chuàng)新取得一攬子自然資源確權(quán)登記制度建設(shè)和實踐成果,。累計773個重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”,，涉及25個省份，覆蓋國家公園等自然保護地,、國家重點林區(qū),、水流、濕地,、森林,、無居民海島、探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源,；由中央政府直接行使所有權(quán)的東北虎豹國家公園,、根河等6個國家重點林區(qū)實現(xiàn)登簿。
減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)
優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程是貫穿始終的一項工作,。自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，自然資源部全力推進不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理,、并行辦理”,，實行信息共享集成、流程集成或人員集成“三個集成”,。
制定26種流程優(yōu)化圖,，減環(huán)節(jié)、減材料,、減時間,、減成本，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),。深化稅務(wù),、登記業(yè)務(wù)高效協(xié)同，推進不動產(chǎn)登記信息與稅收信息互聯(lián)互通,，將不動產(chǎn)登記信息作為核稅依據(jù),，推動綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級,。
目前,，全國設(shè)置綜合受理窗口1.2萬多個，向銀行,、法院,、公證等機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)點11萬多個，一般登記和抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié),，比2015年的30個工作日壓縮了83%,。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。“自然資源部積極推進‘互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記’,，積累了豐富的實踐樣本,。”前述負(fù)責(zé)人介紹,，各地充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動不動產(chǎn)登記服務(wù)效能提升,，切實便民利企,。目前，全國2600多個市縣推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù),。
“我們還推廣使用電子證照及電子材料,。”該負(fù)責(zé)人強調(diào),，在不動產(chǎn)登記中推廣使用電子簽章,、電子合同、電子證書證明,，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交電子材料的,，可不再提供紙質(zhì)材料。此外,，自然資源部還拓展不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，有效解決了企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題,，提升跨域辦理服務(wù)水平,。
不斷激發(fā)市場活力
推進不動產(chǎn)“帶押過戶”創(chuàng)新改革，避免企業(yè)群眾支付過橋資金,，能夠有效降低融資難度和制度性交易成本,，激發(fā)市場活力。
“截至目前,，近2100個市縣開通‘帶押過戶’業(yè)務(wù),，累計辦理‘帶押過戶’40多萬件?！弊匀毁Y源部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
持續(xù)激發(fā)市場活力，還需不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境,?！拔覀儗?biāo)國際先進水平，聚焦企業(yè)群眾所需所盼,，最大限度減少申請材料和辦事環(huán)節(jié),，壓縮登記辦理時間，提升土地管理質(zhì)量水平，努力打造市場化,、國際化,、法治化的不動產(chǎn)登記營商環(huán)境?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人介紹,，充分發(fā)揮北京、上海,、重慶,、廣州、杭州,、深圳等6個創(chuàng)新試點城市在全國的典型示范作用,，出臺近百項改革舉措。推廣北京,、上?！耙淮笆芾怼⒉⑿修k理”“一網(wǎng)通辦”,、不動產(chǎn)登記信息查詢等方面的經(jīng)驗做法,，在全國發(fā)揮示范效應(yīng)。在世界銀行全球營商環(huán)境評價中,，我國登記財產(chǎn)指標(biāo)躍升至全球第28位,。
該負(fù)責(zé)人表示，自然資源部將以進一步深化統(tǒng)一確權(quán)登記改革為主線,，以持續(xù)提升登記規(guī)范化和便利度為重點,，以夯實產(chǎn)權(quán)底板、更好發(fā)揮作用為著力點,，以加強法治和隊伍建設(shè)為保障,，不斷提升法治化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平，切實維護資源資產(chǎn)權(quán)益,，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展,。
