公用電表重新分戶,，電費由之前每月2500元下降到40元,；施劃停車位，不僅小區(qū)增加了停車位,，還暢通了消防通道,；短短一個月,，131戶居民全額繳納了物業(yè)費，繳納率達到了98%以上……在街道和社區(qū)黨組織的支持和幫助下,，位于壩陵北街社區(qū)的市供電局小區(qū)成立了業(yè)委會,，并按照要求建立了相關制度，小區(qū)的事有人管了,。
在杏花嶺區(qū),，無物業(yè)管理小區(qū)存在較大服務缺口,，以前的集中治理也沒有得到保持,，群眾非常希望有一個長效治理的辦法。
今年以來,，該區(qū)以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項行動為切入口,，成立了以區(qū)委書記為總召集人的黨建引領基層治理領導協調機制，著力破解轄區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)服務缺口等系列突出問題,。目前,，該區(qū)通過分類治理，839個無物業(yè)管理小區(qū)已實現業(yè)委會(物管會)全覆蓋,，其中業(yè)委會自管小區(qū)157個,、物管會托管兜底管理小區(qū)682個。
黨建引領 優(yōu)化自管模式
金色維也納(一期)小區(qū)位于壩陵橋街道新開南巷,，由于多種原因,，該小區(qū)面臨著物業(yè)公司退場、管理缺失等窘境,。
面對困難,，新開巷社區(qū)黨委迎難而上，充分發(fā)揮黨建引領作用,，組織在職黨員成立臨時工作小組,，開展小區(qū)治理工作。積極走訪調查,、召開居民座談會,，了解居民訴求和小區(qū)存在的問題,，在此基礎上推動小區(qū)成立業(yè)委會，并通過公開招募,、民主選舉,，選拔出7位志愿者組成業(yè)委會，其中6名是責任心強,、熱心公益的在職黨員,。
面對小區(qū)資金短缺的困境，在職黨員自發(fā)墊資4萬余元,，用于購買小區(qū)維修材料和支付人工費用,，在他們的帶領下，越來越多的黨員居民以實際行動投入到小區(qū)治理中,，逐步扭轉了社區(qū)工作人員“單打獨斗”的局面,。
黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，是杏花嶺區(qū)破解無物業(yè)管理小區(qū)治理的關鍵一招,。該區(qū)結合實際,，制定完善《杏花嶺區(qū)小區(qū)黨組織管理辦法(試行)》，構建“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨組織—樓棟(單元)黨小組”五級“動力主軸”,。截至目前,，該區(qū)已實現黨組織在無物業(yè)管理小區(qū)全覆蓋。
政府兜底 保障基礎配套
職工新街街道賽馬場西社區(qū)百盛苑小區(qū)今年變化很大,，垃圾死角全部清理,，路面重新鋪設，施劃停車位緩解居民停車難題,，有的單元還加裝了電梯,，一個無物業(yè)管理的老舊小區(qū)重新煥發(fā)活力。
在成立小區(qū)黨支部和業(yè)委會后,，為了讓小區(qū)實現常態(tài)化管理,，賽馬場西社區(qū)黨委指導小區(qū)黨支部，構建小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會,、小區(qū)治理隊、網格服務組四方聯動的工作格局,，實行收集民意,、匯總分類、支部吹哨,、單位應哨,、聯席會議、形成方案、組織實施,、結果反饋8步閉環(huán)的“民生實事”辦理流程,。同時，街道黨工委大力支持無物業(yè)管理小區(qū)改造,，先后完成道路修繕,、加裝電梯、陣地升級,、議事亭建設,、違建拆除等10余項居民需求清單。
快速推進無物業(yè)管理小區(qū)發(fā)生蝶變,，離不開政府部門的支持和兜底,。杏花嶺區(qū)加快形成政府兜底保障制度，提高小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平,，對小區(qū)內部車位規(guī)劃及無物業(yè)管理小區(qū)規(guī)范化管理進行幫扶指導,，加強內部全民健身器材建設、維護和更新,。同時對市政配套設施不完善,、安防設施不齊全、服務設施不健全,、居住環(huán)境不舒適的無物業(yè)管理小區(qū),，進行基礎類、完善類,、提升類3個層級的全面改造,，全區(qū)已陸續(xù)完成改造312個小區(qū),，惠及63801戶居民,。
多元鏈接 提升服務效能
實現小區(qū)從“無人管”到“共治理”不僅僅在小區(qū)內部。杏花嶺區(qū)綜合協調各方力量,，由鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))黨組織牽頭,，聯合駐地單位、小區(qū)黨員,、熱心居民和志愿者等隊伍,，在無物業(yè)管理小區(qū)中成立志愿服務隊，定期開展黨員義務巡邏,、愛心幫扶,、環(huán)境美化等志愿服務。今年以來,，已累計開展小區(qū)志愿活動100余場次,，服務群眾6000余人次。
各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))黨組織還聯合駐地單位，打造小區(qū)黨建陣地,、宣傳陣地,、議事長廊等35個基礎陣地。引入社會組織,、公益組織等資源,，在小區(qū)開展垃圾分類宣傳、老年人健康講座等專業(yè)化的服務和活動,。通過一系列舉措,，改善了小區(qū)的基礎設施和公共服務，滿足了居民多樣化的需求,。
在職黨員和離退休黨員到社區(qū)報到,，也為無物業(yè)管理小區(qū)的管理添磚加瓦，黨員充分發(fā)揮自己特長,，為小區(qū)建設建言獻策,、主動服務，提升了小區(qū)治理能力,。
隨著全區(qū)上下不斷努力,，杏花嶺區(qū)逐步健全黨建引領下的多元力量參與工作機制、議事決策機制,、矛盾化解機制,、民主監(jiān)督機制等4項機制，使無物業(yè)管理小區(qū)治理逐漸走向成熟完善,。
