新華社 發(fā)
如何應對老齡化挑戰(zhàn),、增進老年人福祉？怎樣滿足快速增長的多樣化養(yǎng)老需求,？如何布局銀發(fā)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè),？新華社記者近日走訪多地調(diào)研，探尋銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力和前景,。
如何更好解決“銀發(fā)族”急難愁盼
今年初,，國務院辦公廳發(fā)布“1號文”，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟,，《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》成為我國首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件,。今年政府工作報告提出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。
我國60周歲及以上老年人口近3億,，專家預計這一數(shù)字在2035年前后將突破4億,，到本世紀中葉將達到約5億，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是妥善解決人口老齡化問題的關(guān)鍵。另一方面,，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模目前在7萬億元左右,，到2035年有望達到30萬億元左右，潛力巨大,。
可以說,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，既是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要,，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能,。
承載老年食堂、老年學堂,、康養(yǎng)娛樂等多元功能,，提供中長期照料、短期托養(yǎng),、居家照護等專業(yè)化照護服務……今年元旦,，北京首家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心紫竹院街道養(yǎng)老服務中心投入運營。今年北京計劃建設100家區(qū)域養(yǎng)老服務中心,，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋,。
在康復室接受理療保健……前不久，改造升級后的廣東東莞東城街道居家養(yǎng)老“長者健康驛站”正式開放,。街道負責人介紹,，這里通過在原有居家養(yǎng)老服務中心基礎上升級改造，劃分出康復訓練區(qū),、中醫(yī)理療室等不同區(qū)間,，進一步滿足社區(qū)老年人多樣化個體康復需求。
解決好老年人生活圈,、身邊事的急難愁盼問題,，是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點,。
做飯?zhí)闊?，吃飯將就一下；腿腳不方便,，醫(yī)院能不去就不去,；子女在外地，日常生活沒人照護……我們常常聽到老年人訴說諸多不便,。
在成都市武侯區(qū)“頤居通”社區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合信息平臺,，武侯區(qū)14.6萬余名60歲以上老人的相關(guān)信息匯聚成“關(guān)愛地圖”，養(yǎng)老助餐等點單需求實時滾動,。
“通過熱線電話或者小程序點單,，老人們足不出戶就可以享受助餐、助浴、助潔,、助醫(yī),、助急、助行等服務,?！逼脚_運營工作人員蔣冰介紹，平臺已為轄區(qū)老人進行居家養(yǎng)老服務超過23.2萬人次,、助餐8.5萬余人次,。
“9073”——這是中國老年人養(yǎng)老模式基本構(gòu)成，即約90%居家養(yǎng)老,、7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老,、3%機構(gòu)養(yǎng)老。照顧好居家和社區(qū)養(yǎng)老的日常需求是重中之重,。
今年春節(jié)過后,，山東省東平縣的李大爺用上了“家庭養(yǎng)老床位”。工人上門給他家安裝了緊急呼叫按鈕,、智能床墊,、煙感報警器、床邊扶手,，還送來了坐便椅,、淋浴椅、四足手杖,、感應小夜燈等老年用品,。
東平縣民政局工作人員介紹，家庭養(yǎng)老床位建設的標準是平均每戶補貼不超過3000元,，一戶一策,，對居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域進行適老化改造、智能化改造及老年用品配備,。
“十四五”以來,，山東實施特殊困難老年人家庭適老化改造11.3萬戶，建設家庭養(yǎng)老床位5.8萬張,。
截至2023年底,，我國累計完成困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶，累計建設家庭養(yǎng)老床位23.5萬張,，逐步完善的養(yǎng)老服務體系更好守護老年人幸福晚年,。
在發(fā)展中補齊民生短板，在解決老年群體急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點,。
國家信息中心預測部宏觀室助理研究員韓瑞棟說,，圍繞老舊小區(qū)改造,、家庭適老化、公共設施適老化,、智能技術(shù)適老化等,，經(jīng)濟社會的適老化轉(zhuǎn)型還將衍生出巨大的投資和消費需求。
如何布局潛力產(chǎn)業(yè)
銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員黃石松說,，推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,，可以通過激發(fā)老年人的消費需求、擴大銀發(fā)產(chǎn)業(yè)投資,、豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務等為經(jīng)濟增長提供長期動力,。
我國銀發(fā)經(jīng)濟正處于起步階段。國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說,，現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲,、護理、保健等基礎養(yǎng)老服務方面,，而老年人多元化,、差異化、個性化的需求,，尚未得到有效滿足,，這其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。
獨居老人如何確保安全,？在江蘇艾雨文承養(yǎng)老機器人有限公司,，一款智能養(yǎng)老機器人提供新的可能：老人意外跌倒時智能報警，自動巡邏掌握老人動態(tài),，對上門的服務人員跟蹤錄像,，在不同場景下為居家養(yǎng)老提供全天候智能服務。
老人居家健康如何管理,？在深圳普門科技股份有限公司位于東莞的研發(fā)制造基地里,，陳列著一個個體形小、易操作的老年醫(yī)療器械,，有清理呼吸道分泌物的高頻振動排痰儀,，還有預防深靜脈血栓形成的空氣波壓力治療儀等。公司總裁胡明龍介紹,，正加快研發(fā)推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品，方便老人居家康復治療,。
一個個“黑科技”老年用品,，正加速涌入市場,。
2023年，我國老年用品市場的規(guī)模達到了5萬億元,，產(chǎn)品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模,。小到老年服裝服飾、智能監(jiān)測儀,，大到多功能護理床具,，緊扣老年群體需求的相關(guān)產(chǎn)品進一步豐富。
各類經(jīng)營主體也在爭相布局,。截至今年3月,，17家央企、64家省屬國企已在智慧健康養(yǎng)老,、康養(yǎng)旅游,、養(yǎng)老金融、抗衰老產(chǎn)業(yè),、老年用品制造等關(guān)鍵領(lǐng)域進行前瞻性布局,。截至2023年底，我國開展養(yǎng)老相關(guān)業(yè)務企業(yè)達49萬余家,。
我國已明確提出,，大力培育老年用品、智慧健康養(yǎng)老,、康復輔助器具,、抗衰老、養(yǎng)老金融,、老年旅游服務,、適老化改造等潛力產(chǎn)業(yè)。
滿足起身和平躺功能的助起沙發(fā),，無障礙電動高度可調(diào)廚房灶臺,，針對患吞咽咀嚼功能障礙人群的特殊食物……調(diào)研中，不少行業(yè)企業(yè)在加強服裝面料,、款式結(jié)構(gòu)等適老化研發(fā)設計,，推進可穿戴設備、服務機器人等智能設備應用,，瞄準新賽道,，撬動大市場。
家家都有老人,，人人都會變老,。《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》將銀發(fā)經(jīng)濟定義為：向老年人提供產(chǎn)品或服務,，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和,。這也意味著,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟兼顧“為老”和“備老”，具有很強的前瞻性,。
形成合力打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”
銀發(fā)經(jīng)濟本身具有一定的“公益”屬性,，社會力量投資布局意愿偏低。產(chǎn)業(yè)起步階段,，需要政策支持和引導,，強化要素保障推動銀發(fā)經(jīng)濟活力迸發(fā)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所研究員李璐說,，要堅持問題導向,，統(tǒng)籌推進“為老+備老”“消費+投資”“解決急難愁盼+培育潛力產(chǎn)業(yè)”等不同板塊和功能，構(gòu)建支持銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策體系,。
新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標準分區(qū)分級規(guī)劃設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施,，老舊小區(qū)要因地制宜補足配齊；支持利用閑置商業(yè),、辦公,、工業(yè)、倉儲等存量場所改建養(yǎng)老服務設施……《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》專門部署完善用地用房保障,。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,，我國對養(yǎng)老護理員的需求達到600萬名，目前相關(guān)從業(yè)人員僅50萬名,。此外,，專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低,、流失率較高等問題也掣肘行業(yè)發(fā)展,。
前不久，江蘇省評出該省也是全國首批養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)人才,，168名養(yǎng)老護理師獲評初,、中、副高級職稱,。江蘇省民政廳養(yǎng)老服務處處長林莉說：“職稱評審能打通養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)上升通道,，提升社會認可度和獲得感，吸引更多人才加入養(yǎng)老隊伍,?！?/p>
拓寬人才來源渠道、提升人才素質(zhì)能力,、健全人才評價機制,、重視人才使用管理、完善保障激勵措施……今年1月,，《關(guān)于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》對外公布,，這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件,。
守護“夕陽事業(yè)”,，打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”,。形成各方合力，銀發(fā)經(jīng)濟將迎來快速發(fā)展,、成色十足的新階段,。
