　　全會認為,，習近平總書記始終關注關心山西和太原發(fā)展，黨的十八大以來四次蒞臨山西考察、兩次深入太原調研,，殷殷囑托我們要再現“錦繡太原城”盛景,，充分體現了黨的領袖對太原這座英雄城市、老工業(yè)基地的巨大關懷和深情厚望,?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》指出,，要增強太原區(qū)域中心城市輻射帶動能力,。中國共產黨山西省第十二次代表大會提出，建設太原國家區(qū)域中心城市,?！吨泄采轿魇∥⑸轿魇∪嗣裾P于支持太原市建設國家區(qū)域中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動作用的意見》明確,，全面支持太原建設國家區(qū)域中心城市,。太原建設國家區(qū)域中心城市是踐行習近平總書記殷殷囑托，貫徹黨中央及省委部署要求,，不斷提升太原在全省的首位度和在全國的影響力,，更好發(fā)揮引領帶動作用的必然要求和現實需要，事關全局,、事關長遠,，是未來一段時間我們必須全力以赴抓好的重大戰(zhàn)略任務。

　　全會提出太原建設國家區(qū)域中心城市的總體要求和發(fā)展目標,。總體要求是,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，認真落實省委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務和融入新發(fā)展格局,，全面對接國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅持“五個統(tǒng)籌”基本原則,，錨定“六地”發(fā)展定位,，努力把太原建設成為高質量發(fā)展、高水平開放,、高效能治理,、高品質生活的國家區(qū)域中心城市,，更好在全省經濟社會發(fā)展大局中挑大梁、當引領,、作示范,。發(fā)展目標是，到2025年,，經濟總量進一步擴大,，山西中部城市群高質量發(fā)展取得實質性進展，省會溢出效應和輻射帶動作用顯著增強,。到2027年,，經濟總量突破萬億元規(guī)模，山西中部城市群一體化發(fā)展格局初步形成,，國家區(qū)域中心城市功能特征多方位凸顯,，省會引領帶動作用全面彰顯。到2035年,，引領全省實現全面轉型,，與全國一道基本實現社會主義現代化，山西中部城市群在全國版圖中的重要地位更加凸顯,，建成具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市,。

　　全會強調，要建設國家先進制造業(yè)重要承載地,。一是做大做強優(yōu)勢主導產業(yè),。強龍頭、延鏈條,、建集群,，大力實施工業(yè)高質量發(fā)展“百千萬億”工程，全面實施產業(yè)鏈“鏈長制”,，開展百億級企業(yè)培育“五個一批”行動,，加快構建“一高兩先三特三新”重點產業(yè)鏈體系，著力打造六大千億級產業(yè)集群,。二是堅持不懈推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,。堅持以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產業(yè)，大力實施“智能+”技改行動,，加快能源產業(yè)綠色轉型,，建設“風光水(儲)”“風光火(儲)”等多能互補的清潔能源基地，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系,。三是深入推進數實融合發(fā)展,。統(tǒng)籌推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化,、數據價值化和治理數字化,，加快信息基礎設施和算力基礎設施建設，積極發(fā)展工業(yè)互聯網,，扎實推進全國中小企業(yè)數字化轉型試點城市建設,，打造老工業(yè)基地數字經濟發(fā)展“太原模式”。四是培育發(fā)展特色專業(yè)鎮(zhèn),。堅持因地制宜,、梯次培育，推行“專業(yè)鎮(zhèn)+產業(yè)鏈+市場主體”模式,，鼓勵企業(yè)圍繞產業(yè)鏈上下游,、關聯領域進行戰(zhàn)略聯盟、股份合作,、兼并收購等,，推動相關產業(yè)做強做大、提質增效,。

　　全會強調,，要建設國家能源技術革命策源地。一是打造高水平科技創(chuàng)新平臺,。實施戰(zhàn)略科技力量強基工程,，培育布局一批國家級、省級重點實驗室和技術創(chuàng)新中心,、工程研究中心,，推動組建一批多元化新型研發(fā)機構，圍繞煤炭清潔高效利用,、新能源,、碳基新材料、節(jié)能環(huán)保等開展能源核心技術攻關,，打造具有國際影響力的“煤基能谷”,。二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”的全生命周期梯次培育體系,，深入實施“雙百攻關行動”,，完善科技創(chuàng)新普惠性后補助政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，激發(fā)高新技術企業(yè)創(chuàng)新活力,。三是促進科技成果轉化。健全科技成果轉化激勵政策,，開展科技成果賦權改革試點,，建立企業(yè)科技需求和高校、科研院所科技成果長效征集,、發(fā)布,、對接機制,，布局建設區(qū)域類綜合性中試基地，推動更多科技成果在并中試熟化,。四是營造一流人才發(fā)展生態(tài),。研究出臺更多人才引進政策舉措，加大柔性引才力度,，深化省校合作“12大基地”建設,，推廣企業(yè)高校雙導師育人模式，建立完善人才跨區(qū)域流動機制,，提供全鏈條優(yōu)質服務保障,。

　　全會強調，要建設國內外重要文化旅游目的地,。一是加強文物保護利用傳承,。深入實施“文明守望工程”，加快晉陽古城考古博物館,、國家考古遺址公園建設,，推進數字技術與文物保護利用融合發(fā)展，打造極具城市文化特色的“博物館之城”,，營造全社會共同保護文物的良好氛圍,。二是提升城市文化影響力。推進公共文化設施建設,，加強非物質文化遺產保護傳承,，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，支持文化藝術創(chuàng)作生產,，打造彰顯三晉文化的“大作,、大戲、大劇,、大片”,，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展太原優(yōu)秀文化資源,，塑造現代城市精神品格,。三是促進文旅融合發(fā)展。優(yōu)化完善“一環(huán),、一帶,、四板塊”旅游格局，系統(tǒng)實施景觀提升,、資源活化,、服務提升工程，持續(xù)推進府城歷史風貌保護和環(huán)境提升,，加快晉祠天龍山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),，完善全域旅游集散體系,，搭建智慧文旅綜合服務平臺，深化文旅體制機制改革,，擦亮“唐風晉韻·錦繡太原”文旅品牌,。

　　全會強調，要建設內陸地區(qū)高水平對外開放新高地,。一是精準對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入和服務京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)建設,，強化與長江經濟帶,、粵港澳大灣區(qū)的聯系對接，加強與黃河“幾”字彎都市圈城市交流合作,，協同推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,，在區(qū)域合作中激發(fā)潛在優(yōu)勢、提升發(fā)展位勢,。二是加快綜合交通基礎設施建設,。積極做好太原武宿國際機場三期改擴建服務保障，加快推動形成以太原為中心的“米”字形高鐵網和“一環(huán)十一射多連”高速公路網,，構建“公鐵空”立體式開放通道,。三是打造高能級對外開放平臺。高起點高水平規(guī)劃建設太原臨空經濟區(qū),，引進培育主運營基地航空公司總部,。積極配合申建中國(山西)自由貿易試驗區(qū)，加快推進太原國家加工貿易產業(yè)園,、中國(太原)跨境電商綜試區(qū)建設,。四是加快國家物流樞紐城市建設。用好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市政策,，統(tǒng)籌推進貨運樞紐,、物流基地、配送中心建設,，優(yōu)化現代物流業(yè)發(fā)展布局,，加快發(fā)展智慧物流，建設區(qū)域性客貨運航空樞紐,，不斷提升國家陸港型(生產服務型)物流樞紐城市能級,。五是擴大外資外貿規(guī)模。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,，持續(xù)推進國家二手車出口試點城市建設,，積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會等知名國際展會,，開拓國際市場,，獲取國際訂單,。

　　全會強調，要建設區(qū)域現代服務業(yè)集聚地,。一是打造區(qū)域消費中心,。加快推進商業(yè)綜合體布局建設和提質發(fā)展，完善重點商圈,、特色街區(qū)服務功能,，培育發(fā)展新興消費業(yè)態(tài)，集聚國內外消費資源,，建設高品質消費地標,。挖掘、保護和傳承具有太原特色的“中華老字號”品牌,，推進本土品牌全國化布局,。持續(xù)推進“一刻鐘便民生活圈”國家試點建設，積極創(chuàng)建國家綜合型信息消費示范城市,。二是打造區(qū)域會展中心,。推進“會展+”產業(yè)融合發(fā)展，健全會展服務體系,，加快發(fā)展以專業(yè)型,、貿易型為主的會展業(yè)。建設長風商務區(qū),、汾東商務區(qū),、瀟河新城等會展集聚區(qū)，積極申辦國際性,、全國性展會,，不斷提升品牌展會影響力。三是打造區(qū)域金融中心,。積極推動普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設,，加快推進迎澤大街、南中環(huán)街,、府西街等金融中心區(qū)和汾河,、晉陽等金融城建設，聚集各類新型金融機構及相關中介服務機構,，提升綜合金融服務水平,，打造全省金融集聚區(qū)樣板、產業(yè)基金和創(chuàng)投基金標桿,。四是大力發(fā)展總部經濟和樓宇經濟,。高水平規(guī)劃建設中央商務區(qū)和總部經濟集聚區(qū)，引入培育一批行業(yè)總部、區(qū)域總部,、物流總部和商貿總部,。提升樓宇配套服務功能，大力發(fā)展知識密集型服務業(yè),，積極推動工業(yè)上樓,，著力打造多要素有機互融的樓宇產業(yè)生態(tài)鏈。

　　全會強調,，要建設全省民生幸福首善地,。一是優(yōu)化提升城市功能品質。加快構建“一核兩翼多板塊”城鎮(zhèn)發(fā)展格局,，推動城市發(fā)展空間向南北延伸,、東西拓展。大力實施城市更新,，著力補齊基礎設施短板，加快推進海綿城市,、韌性城市,、公園城市、智慧城市建設,，持續(xù)創(chuàng)建全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市。二是改善生態(tài)環(huán)境質量,。深入開展東西山生態(tài)修復治理,，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。扎實推進國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市和“無廢城市”建設,。強化水源地生態(tài)保護,，加強地下水超采治理，提高水資源綜合利用水平,，推進實施“一泓清水入黃河”工程,，確保汾河斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。實施揚塵污染,、工業(yè)污染,、燃煤污染、運輸污染四大治理工程,，提高科技治污能力,，推動空氣質量持續(xù)穩(wěn)定好轉。三是提升民生服務供給水平,。深入實施全民技能提升行動,，完善就業(yè)促進機制。實施“西部強基、東部提質”工程,，推動教育資源均衡布局和擴容提質,。扎實推進公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，高標準建設國家區(qū)域醫(yī)療中心,。持續(xù)推進“百館興體”工程和全民健身惠民“300工程”,。深入推進全國市域社會治理現代化試點城市、全國城市基層黨建示范市建設,，創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市,。四是促進人口高質量均衡發(fā)展。以“一老一小”為重點,，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系,。全面落實優(yōu)化生育政策，開展“醫(yī)育結合”托育服務,，支持和引導社會力量參與普惠托育服務建設,。深入推進全國醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護試點城市建設,，構建居家社區(qū)機構相協調,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

　　全會強調,，要全面推進鄉(xiāng)村振興,。一是推動農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。加快建設現代種業(yè)科技示范區(qū)和高標準農田,，大力發(fā)展有機旱作和現代設施農業(yè),，打造農產品精深加工十大產業(yè)集群，培育一批“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”,，推動一產“接二連三”,。二是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。學習踐行“千萬工程”經驗,，加大縣鄉(xiāng)村公共服務資源投入和統(tǒng)籌配置，加快城鄉(xiāng)基礎設施共建共享,、互聯互通,，不斷改善農村人居環(huán)境,，集中打造一批“環(huán)境優(yōu)美、生活宜居,、治理有效”的美麗宜居村莊,。三是促進農民增收致富。持續(xù)開展政策幫扶,、社會幫扶,，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。推廣建立“農村集體經濟組織+集體企業(yè)+農戶”的利益連接機制，開展省市縣農民合作社示范社和示范家庭農場創(chuàng)建活動,。加大技能培訓力度,，培育做優(yōu)特色勞務品牌。

　　全會強調,，要推動山西中部城市群高質量發(fā)展,。一是健全完善一體化發(fā)展體制機制。堅持規(guī)劃銜接,、產業(yè)布局,、基礎設施、生態(tài)治理,、公共服務,、要素配置“六個一體化”發(fā)展思路，建立完善全方位,、多渠道,、制度化的溝通聯系協調機制，高標準編制《山西中部城市群太原實施規(guī)劃》,，探索發(fā)展“飛地經濟”,、建立合作園區(qū)。二是協同建設高質量發(fā)展廊帶,。通過“總部+制造基地”“總裝+配套”“研發(fā)+轉化”等模式，加強重點領域產業(yè)鏈上下游合作,，打造先進制造產業(yè)廊帶,；有效整合文旅資源，推出精品旅游路線,，打造生態(tài)文旅康養(yǎng)產業(yè)廊帶,；加快完善城市間交通基礎設施，構建內暢外聯的物流集散地,，打造現代物流產業(yè)廊帶,。三是持續(xù)強勢打造南北引擎。強化與山西綜改示范區(qū)的協同聯動,，共同謀劃產業(yè),、共同招商引資，打造以先進制造業(yè),、數字經濟,、現代服務業(yè)為主導的產業(yè)體系，支持瀟河新城建設發(fā)展,。高標準建設大盂產業(yè)新城,，推進與現有開發(fā)區(qū)的整合；加快凌井店產業(yè)新城規(guī)劃建設，打造以科創(chuàng)研發(fā),、先進制造,、宜居生活為主要功能的產城融合新區(qū)。

　　全會強調,，要深化體制機制改革,。一是建好建強開發(fā)區(qū)主陣地。扎實推進“承諾制+標準地+全代辦”改革,，高標準抓好基礎設施配套,，建立創(chuàng)新要素、用地用能,、污染排放與“畝均效益”掛鉤激勵約束機制,。二是培育壯大經營主體。持續(xù)深化招商引資體制機制改革,，積極打造經營主體集聚平臺,，深化國資監(jiān)管和國有資本授權經營體制改革，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,。三是打造一流營商環(huán)境,。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化“互聯網+政務服務”,，以零容忍態(tài)度嚴肅查處干擾,、影響、破壞營商環(huán)境的行為,。四是構建高標準市場體系,。著力培育發(fā)展知識、技術,、數據要素市場,，打造全國性綜合能源市場體系。深入推進國家知識產權強市建設試點示范城市建設,。五是強化項目建設服務保障,。完善領導包聯、專班推進等項目推進機制,，強化要素支撐保障,，持續(xù)推進項目落地開工、投產達效,。

　　全會強調,，一分部署，九分落實,。要把握好,、貫徹好,、運用好抓工作落實的“543”體系。樹立五種意識,，強化抓落實的擔當,。要對標對表，牢記“國之大者”,、踏準“工作節(jié)奏”,、把準“方位坐標”，努力在“六地”建設上實現一系列更大突破,。要解放思想,，深入調查研究、掌握實情,，主動學習借鑒,、善于拿來，破除思維定式,、敢為人先,，在更多領域變“跟跑”為“領跑”。要馬上就辦,，繃緊弦,、鼓足勁，快辦事,、干成事,，以“趕早”的心態(tài)、“提速”的姿態(tài),、“追趕”的狀態(tài),，跑出高質量發(fā)展“加速度”。要攻堅克難,，身先士卒、以上率下,，遇到矛盾不繞,、面對困難不躲，敢于斗爭,、善于斗爭,，全力破解發(fā)展中的各類難題。要久久為功,，以“功成不必在我”的精神境界,、“功成必定有我”的歷史擔當，咬定青山不放松,、一張藍圖繪到底,。用好四個方法,，提高抓落實的質效。要用好清單工作法,，進一步細化目標,、細化任務、細化措施,、細化責任,，形成任務書、時間表,、路線圖,，確保每項任務的各環(huán)節(jié)、各鏈條都落到實處,。要用好一線工作法,，既掛帥又出征，深入基層,、深入群眾,、深入企業(yè)，廣泛聽取反映和訴求,，持續(xù)用力解決形式主義,、官僚主義突出問題。要用好專班工作法,，統(tǒng)籌工作力量,，構建上下貫通、左右聯動的責任鏈條,，集中力量辦大事,。要用好閉環(huán)工作法，凡事都要做到有部署,、有要求,、有檢查、有督查,、有落實,、有成效，確?！凹兄?、事事有回音”。健全三項機制,，夯實抓落實的保障,。要健全考核機制，科學制定績效評價體系,，強化考核評價結果運用,，形成獎優(yōu)罰劣,、真抓實干的良好導向。要健全督查機制,，對重大事項,、重點工作、關鍵問題,，常態(tài)化跟蹤問效,，發(fā)現問題、找出癥結,，較真碰硬,、一抓到底。要健全激勵機制,，突出重實干,、重實績的選人用人導向，探索建立試錯容錯免責機制,，真正讓干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),。