自然資源部,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)30日正式發(fā)布通知,，全面部署不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”,。這是依據(jù)民法典明文規(guī)定，提升服務(wù)水平,，降低制度性交易成本,，滿足人民群眾對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)高效保護(hù)的需求的重大舉措。
依法破除房產(chǎn)交易難,、痛,、堵點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)基本公共政務(wù)服務(wù)，關(guān)系人民群眾最普遍的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”,，是民法典的明確要求。
法定職責(zé)必須為,。在2023年全國(guó)自然資源工作會(huì)議上,，自然資源部部長(zhǎng)王廣華明確表示，要總結(jié)推廣“帶押過(guò)戶”等改革創(chuàng)新舉措,，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化便利化水平,。
做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”,，就要堅(jiān)持以人民為中心,，提升政府創(chuàng)造性執(zhí)行效能，聚焦企業(yè),、群眾在不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)程中的難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),，進(jìn)一步深化改革舉措,，提升為民服務(wù)水平。
自然資源部自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng)趙燕說(shuō),，民法典第四百零六條明確規(guī)定“抵押期間,，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的,，按照其約定”,。這為不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”提供了法律依據(jù)。
2021年,，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》,，明確已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的具體辦理要求,，在登記制度方面做好了與民法典的銜接。此次兩部門在全國(guó)部署不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”工作,，民法典的有關(guān)要求終于落地,。
讓老百姓省錢、省時(shí),、省力氣
不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”實(shí)行以前,，已抵押不動(dòng)產(chǎn)買賣轉(zhuǎn)移，需要先籌集資金歸還貸款,、辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押注銷,，再辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、申請(qǐng)新貸款,、辦理新抵押權(quán)登記,，交易成本高、時(shí)間長(zhǎng),，流程繁瑣,，讓老百姓不勝其煩。
“帶押過(guò)戶”實(shí)現(xiàn)了大幅度減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)間、減成本,。據(jù)濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任杜建剛介紹,，濟(jì)南推出不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”改革后，辦理時(shí)限減少近10個(gè)工作日,，實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日左右辦結(jié),，單筆平均交易成本從1.2萬(wàn)元左右降至千元以下。
據(jù)浙江省自然資源廳確權(quán)登記局局長(zhǎng)方劍強(qiáng)介紹,，2023年1月全面部署推出二手房交易“帶押過(guò)戶”新模式以來(lái),，初步統(tǒng)計(jì)全省已辦理1000余筆業(yè)務(wù)，總交易金額達(dá)到95.4億元,，涉及按揭交易金額約48.5億元,，給群眾和企業(yè)節(jié)省過(guò)橋資金約47.3億元。
趙燕說(shuō),，要將做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”作為當(dāng)前加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的重要舉措之一,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化部門協(xié)同,，壓實(shí)工作責(zé)任,，破解實(shí)踐中存在的登記機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)融合、流程優(yōu)化方面有堵點(diǎn),，新舊貸款跨行辦理難度大,，相關(guān)市場(chǎng)主體配合度不夠高等難題,。
守住“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”底線
房地產(chǎn)買賣,，防風(fēng)險(xiǎn)是大家最關(guān)心的,。做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”，必須加強(qiáng)組織,，暢通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案,，實(shí)現(xiàn)全流程閉合監(jiān)管,。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)法規(guī)部處長(zhǎng)周蘭領(lǐng)說(shuō)，將指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞“帶押過(guò)戶”貸款業(yè)務(wù)新特點(diǎn),，建立健全對(duì)應(yīng)的服務(wù)制度,，加快貸款業(yè)務(wù)流程改造，制定操作規(guī)程或業(yè)務(wù)指南,，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,，及時(shí)升級(jí)改造信貸審批放款、還款結(jié)算等系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)放款,、還款、資金支付,、尾款結(jié)算等,，確保資金安全高效。
“帶押過(guò)戶”既要更方便,，也要更安全,。濟(jì)南市創(chuàng)新二手房資金監(jiān)管模式，在交易未完成之前,，所有資金均由第三方的“提存賬戶”監(jiān)管,，避免發(fā)生資金糾紛，杜絕其他資金監(jiān)管主體及賬戶的風(fēng)險(xiǎn)隱患,；通過(guò)推動(dòng)業(yè)主與銀行直接對(duì)接交流，避免高額墊資費(fèi)用,，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)解押,、過(guò)戶、抵押全流程公開(kāi)透明,，杜絕虛假申報(bào)和非法挪用購(gòu)房資金,。
