一場突如其來的疫情，就是一次社會治理的大考,。疫情大考,，重在基層,，難在基層。政府工作報告提出,，加強和創(chuàng)新社會治理,。完善社區(qū)服務(wù)功能。完善信訪制度,，加強法律援助,，及時解決群眾合理訴求。加強國家安全能力建設(shè),。依法打擊各類犯罪,，建設(shè)更高水平的平安中國。連日來,，在晉全國人大代表審議政府工作報告,，對推動社會治理重心向基層下移積極建言獻策，代表們表示,，我省積極完善基層治理體系,、提高基層治理能力，明確了基層治理的方向,、重點和路徑,，必將推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出實質(zhì)性步伐，為筑牢夯實“中國之治”的基層根基作出山西貢獻,。

　　深化“三零”單位創(chuàng)建

　　“基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心,。”全國人大代表,、忻州市市長朱曉東表示,，習(xí)近平總書記視察山西時強調(diào),，要“推動社會治理重心向基層下移”，為我們提升基層治理能力水平提供了根本遵循,。

　　朱曉東建議,，要從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起，推動關(guān)口前移,，由事后向事前,、被動向主動轉(zhuǎn)變，對創(chuàng)建主體進行全面摸排起底,，努力切斷風(fēng)險轉(zhuǎn)為隱患,，隱患轉(zhuǎn)為上訪、事故或案件的途徑,；把“三零”單位創(chuàng)建同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園相銜接，堅持“項目建設(shè)推進到哪里,，創(chuàng)建工作就跟進到哪里”,；緊緊依靠人民群眾，激發(fā)主體活力,，堅持農(nóng)村的事農(nóng)民辦,、社區(qū)的事居民辦、單位的事員工辦,，充分發(fā)揮網(wǎng)格員,、群防群治隊伍的作用，深入開展“十戶聯(lián)防”“鄰里守望”,，努力防止“小變大”“民轉(zhuǎn)刑”,；發(fā)揮科技支撐，提升服務(wù)水平,，運用物聯(lián)網(wǎng),、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點部位技防設(shè)施建設(shè)水平,，對重點單位實施動態(tài)管控,，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程,，讓更多事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,。

　　“我們既要延續(xù)疫情防控中采取的網(wǎng)格化治理、社會化治理,、數(shù)字化治理,、法治化治理的好做法，又要補齊基層服務(wù)水平,、依法治理能力等方面的短板,?！敝鞎詵|說，忻州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，貫徹落實省委省政府決策部署,，把“三零”單位創(chuàng)建作為提升基層社會治理能力、建設(shè)平安忻州,、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,，收到良好效果。

　　加快完善基層社會治理體系

　　“習(xí)近平總書記視察山西時強調(diào),，城市建設(shè)水平體現(xiàn)了一個城市的經(jīng)濟實力,、治理理念、市民素質(zhì),，要堅持不懈抓下去,。這說明基層社會治理是國家治理的重要組成部分，更是城市治理的題中應(yīng)有之義,?！比珖舜蟠怼⑹∈袌霰O(jiān)督管理局副局長李志強說,，我們一定要牢記囑托,，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、長短結(jié)合,、專兼結(jié)合，以著力完善基層社會治理體系為突破口,，進一步提升國家治理體系的整體韌性,。

　　就加強基層社會治理體系建設(shè)，李志強建議,，著力構(gòu)建“群防群治”人人有責,、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體,，建立選派黨政機關(guān),、企事業(yè)單位干部到基層承擔應(yīng)急任務(wù)長效機制，同時加快制定基層賦權(quán)清單,，協(xié)調(diào)推動社會治理重心下移,、資源下傾、力量下沉,、權(quán)限下放,。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算等新一代信息技術(shù),，深入推進智慧政府,、智慧社區(qū)、智慧村鎮(zhèn),、智慧交通,、智慧醫(yī)療、智慧教育等,，實現(xiàn)基層社會治理數(shù)字化信息化智能化,。制定靈活高效的用人制度，提升社區(qū)工作者待遇,，拓寬職業(yè)晉升渠道,，逐步增加社區(qū)兩委成員數(shù)量，不斷壯大基層社區(qū)服務(wù)隊伍,。

　　李志強說,，聚焦此次疫情防控暴露出的基層工作者配置嚴重不足等短板弱項，深入總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，切實加快完善基層社會治理體系,，努力將既有的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強大效能。

　　推動社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合

　　“基層是社會治理的重心,，是社會和諧的基礎(chǔ),，是服務(wù)群眾的前沿?！比珖舜蟠?、太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長兼金剛里社區(qū)民警楊蓉說，社區(qū)警務(wù)工作點多,、線長,、面廣，與廣大人民群眾貼得最近,，如何主動融入群眾,，更好地服務(wù)群眾，讓老百姓實實在在地感受到黨和國家對民生的關(guān)注,，實實在在地享受到更多便利,、更多實惠，不斷提升人民群眾的獲得感,、安全感和幸福感,，是踐行好習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，全面推進基層社會治理創(chuàng)新,，努力建設(shè)更高水平的平安中國的關(guān)鍵點和著力點,。

　　楊蓉介紹，去年以來，太原市公安局以“楓橋式的公安派出所”創(chuàng)建為引領(lǐng),，積極探索基層社區(qū)警務(wù)新模式,、新機制、新方法,，在防控風(fēng)險,、創(chuàng)新警務(wù)、服務(wù)群眾等方面取得了新進步,，形成了一系列有效的群眾工作方法,。她建議，結(jié)合實際,，因地制宜,，積極探索新型基層社區(qū)警務(wù)室的創(chuàng)建；建立動態(tài)分類分級聯(lián)調(diào)多元化解機制,，打造矛盾風(fēng)險防控新模式,；以平安創(chuàng)建和社會治理現(xiàn)代化為載體，將“三零”社區(qū)創(chuàng)建工作全面推向深入,；以民意為引領(lǐng),，強化民警做好群眾工作的基本功，多維度做好新時代群眾工作,。

　　楊蓉說,，社區(qū)民警要立足實際，主動適應(yīng)新需求,、新常態(tài),，堅持在“以數(shù)據(jù)做實基礎(chǔ)、用智慧改變警務(wù)”的實踐中不斷推動警務(wù)理念更新,，工作模式轉(zhuǎn)變,，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，警力與民力相融合,，以“實時互動,、全息研判,、精準防控,、智能管理、專業(yè)服務(wù)”的最強警務(wù),、智慧公安,，主動服務(wù)社會管理，主動服務(wù)民生需求,，全力捍衛(wèi)政治安全,、維護社會安定、保障人民安寧。

　　山西日報北京5月27日電