近來,,各地紛紛加大力度引進人才,,曾經(jīng)牢不可破的“落戶”政策有所松動,。再加上中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》正式落地實施,,戶籍制度迎來巨變,。在這一情況下,,有聲音認為,,放開落戶是為了找人“接盤”房地產(chǎn),,樓市調(diào)控要放開了。事實上,,在中央經(jīng)濟工作會議及全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議接連重申“房住不炒”后,,這種渾水摸魚的言論站不住腳了。
回顧2019年,,全國各地積極落實城市主體責任制,,穩(wěn)步推進“一城一策”試點,房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運行,,實現(xiàn)了穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標,。與此同時,,樓市調(diào)控政策指向性明確,樓市降溫城市不斷增多,,在商品房總體成交量上行的行業(yè)背景下,,房價整體上漲態(tài)勢得到了有效控制。
當前,,各地樓市調(diào)控政策趨于穩(wěn)定,,政策放松的城市和地區(qū)較少,大部分城市依然維持調(diào)控高壓,。尤其是在開封,、張家港兩地分別經(jīng)歷了政策放松“一日游”后,各地對放松調(diào)控更為謹慎,。
值得注意的是,,《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》提出,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件,。在此之前,,部分地區(qū)也出臺了一些放寬落戶和人才引進的政策,。
對此,人力資源社會保障部有關(guān)負責人表示,,相關(guān)政策的出臺主要是為了促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革,形成合理,、公正、暢通,、有序的社會性流動,,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。
國務(wù)院參事室特約研究員,、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源也表示,,經(jīng)濟要有活力,人才要素的自由流動很重要,,不斷吸納人才是城市發(fā)展向好的關(guān)鍵,。對于人口老齡化比較嚴重的城市,未來應(yīng)更多地吸引人口,,為城市發(fā)展注入新活力,。
“2019年,直接針對樓市調(diào)控放松的政策可謂鳳毛麟角,?!?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波分析說,從放松人才購房限制政策來看,,大都是提供了相應(yīng)的補貼,,以及降低或取消人才購房門檻。不難看出,,各地出臺人才政策的真實目的是為了吸引人才,,政策本身包含的內(nèi)容也較多,人才購房只是其中一部分,。因此,,不能將人才政策等同于調(diào)控放松,。
值得警惕的是,,各地人才政策依然有諸多值得推敲之處,,一方面,各地引進人才主要以學歷或職稱為標準,,并非“引入對口人才”,,這一情況在二三線城市表現(xiàn)突出。另一方面,,不排除部分城市通過引入人才的方式,,達到調(diào)控變相放松的效果,尤其是將人才引進門檻降得過低時,,這一傾向尤為明顯,。
對此,中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京表示,,各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同,,所需人才也不同。例如,,北京和上海等處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段的城市,,對研發(fā)性人才的吸引力比較強。那些產(chǎn)業(yè)集群正處于規(guī)模擴張階段的城市,,對其他類型的人才更有吸引力,。按照各自需求推動人口流動,有助于更合理地匹配人才,。
展望2020年樓市,,我國將長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,,繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案,著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制,。無論房地產(chǎn)市場好與壞,,對樓市的管控都不會放松。
總體來看,,2020年樓市調(diào)控總體將繼續(xù)保持從嚴從緊,,調(diào)控不會放松,穩(wěn)定壓倒一切,??梢哉f,給樓市找“接盤俠”的觀點根本站不住腳。