新華社北京9月4日電題：人與自然和諧共生的綠色實踐——我國退耕還林還草工程實施20年成就綜述

　　新華社記者胡璐,、蔡馨逸,、林碧鋒

　　9月，陜西省延安城區(qū)以東30公里的薛張流域,，滿山披綠,，生機盎然,。山上種植著闊葉林和針葉林，山腰經營著梯田和蘋果園,，山下則是魚塘和大棚,。

　　“退耕前，流域內全是荒山荒坡,?！毖影彩袑毸^(qū)馮莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊樹偉感慨道。如今,，當地林草覆蓋率已由退耕還林還草前的18%增長到90%以上,。

　　自1999年啟動實施退耕還林還草工程以來，我國加快了國土綠化進程,，對改善生態(tài)環(huán)境,、維護國土生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。退下來田,、還以林草,，帶來的不僅是綠水青山，更是金山銀山,。

　　退耕還林還草助“綠”中國版圖

　　國家林業(yè)和草原局局長張建龍介紹說,，1999年以來，全國累計實施退耕還林還草5.08億畝,，其中退耕地還林還草1.99億畝,、荒山荒地造林2.63億畝、封山育林0.46億畝,。

　　他說,，通過一“退”一“還”，工程區(qū)生態(tài)修復明顯加快,，林草植被大幅度增加,，森林覆蓋率平均提高4個多百分點，一些地區(qū)提高十幾個甚至幾十個百分點,，生態(tài)面貌大為改觀,。

　　在陜西,，延安市累計退耕還林1077萬畝，森林覆蓋率提高19個百分點,。昔日“山是和尚頭,、水是黃泥溝”的黃土高坡，如今變成了山川秀美的“好江南”,，實現了山川大地由黃變綠的歷史性轉變,，成為全國退耕還林還草和生態(tài)建設的成功樣本。

　　在貴州,，實施新一輪退耕還林還草對近年來全省森林覆蓋率每年提高1個百分點發(fā)揮了重要作用,，扭轉了治理區(qū)生態(tài)惡化的趨勢。

　　張建龍說,，20年來,，退耕還林還草工程造林面積占我國重點工程造林總面積的40%，目前成林面積近4億畝,，超過全國人工林保存面積的三分之一,。

　　推動山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)更健康

　　在復雜的生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)在維護國土安全和統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理中占有基礎地位,。習近平總書記指出：“我們要認識到,，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田,，田的命脈在水,，水的命脈在山，山的命脈在土,，土的命脈在樹,。”

　　國家林草局提供的數據顯示,，退耕還林還草每年在保水固土,、防風固沙、固碳釋氧等方面產生的生態(tài)效益總價值達1.38萬億元,，涵養(yǎng)的水源相當于三峽水庫的最大蓄水量,，減少的土壤氮、磷,、鉀和有機質流失量相當于我國年化肥施用量的四成多,。

　　近年來，全國荒漠化和沙化面積呈現“雙減少”,、程度呈現“雙減輕”,，退耕還林還草起到了重要作用。第三次全國石漠化監(jiān)測結果顯示，2011至2016年,，我國石漠化面積年均縮減3.45%,，以退耕還林還草為主的人工造林種草和植被保護貢獻率達65%。

　　長江水利委員會的專家認為,，長江上游退耕還林等水土保持措施，以及控制性水利工程的興建是長江輸沙量減少的主要原因,。

　　專家表示,，通過實施退耕還林還草工程，把生態(tài)承受力弱,、不適宜耕種的地退下來,，種上樹和草，是從源頭上防治水土流失,、減少自然災害,、固碳增匯和應對氣候變化的重要措施，有利于推動山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展,。

　　助力脫貧攻堅讓農民更富裕

　　“2016年以來,，我把5.4畝退耕地都種上了芒果，去年掛果就賣了1500多元,，3年領到補助資金6400元,。”不久前,，53歲的云南省龍陵縣勐糯鎮(zhèn)溝心寨村村民楊滿招一邊做著家務一邊說,，種經濟林果既綠化了荒山荒地，又增加了老百姓的經濟收入,?！跋乱徊剑覝蕚湓诹窒略兖B(yǎng)些雞,！”

　　2005年以來,，勐糯鎮(zhèn)共實施退耕還林5151畝，其中種植核桃912畝,、芒果1239畝,、澳洲堅果3000畝。勐糯鎮(zhèn)林業(yè)站負責人李家有介紹,，當地通過退耕還林項目發(fā)展特色林果種植,，還帶動全鎮(zhèn)4個農村社區(qū)、2個村委會發(fā)展經濟林2萬多畝,。

　　農民群眾是退耕還林還草工程的建設者,，也是最直接的受益者。全國4100萬農戶參與實施退耕還林,，1.58億農民直接受益,，經濟收入明顯增加,。截至2018年，退耕農戶戶均累計獲得國家補助資金近9000元,。退耕后農民增收渠道不斷拓寬,，后續(xù)產業(yè)增加了經營性收入，林地流轉增加了財產性收入,，外出務工增加了工資性收入,。

　　退耕還林還草工程區(qū)大多是貧困地區(qū)，工程的扶貧作用日益顯現,。據國家林草局對100個退耕還林還草樣本縣的監(jiān)測,，新一輪退耕還林還草對建檔立卡貧困戶的覆蓋率達18.7%。2016至2018年,，全國共安排集中連片特殊困難地區(qū)有關縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣退耕還林還草任務2946.6萬畝,，占三年退耕還林總任務的近四分之三。

　　退耕還林還草工程的實施,，也極大促進了農村產業(yè)結構調整,，為實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟了新途徑。通過優(yōu)化土地利用結構,，促進農業(yè)結構由以糧為主向多種經營轉變,，糧食生產由廣種薄收向精耕細作轉變，許多地方走出了“越窮越墾,，越墾越窮”的惡性循環(huán),，實現了地減糧增、林茂糧豐,。

　　同時,，各地依托退耕還林還草培育的綠色資源，大力發(fā)展森林旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、休閑采摘等新型業(yè)態(tài)，綠水青山正在變成老百姓的金山銀山,。