　　走訪問詢、個別談話,、查閱臺賬,、接待舉報當(dāng)事人……不久前，記者隨中央掃黑除惡第十一督導(dǎo)組第四下沉督導(dǎo)小組前往北京延慶區(qū),，下沉到延慶鎮(zhèn),、井莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一線，通過明察,、暗訪相結(jié)合的方式開展督導(dǎo)工作,，摸排了解延慶區(qū)掃黑除惡斗爭的開展情況。

　　-深挖徹查嚴(yán)打擊,，始終保持壓倒性態(tài)勢

　　一段時間以來,，延慶高速公路路段強迫拖車成為人民群眾反映強烈的問題。為了牟取經(jīng)濟(jì)利益,，王某某等10多人組成惡勢力團(tuán)伙,，身穿有相關(guān)救援標(biāo)識的衣物，夜間駕駛車輛在高速路段來回巡路,，對發(fā)生事故或故障的貨車采取車輛阻擋,、言語恐嚇、阻撓修車等方式阻止貨車離開,，并采取謊報費用,、快速掛鉤等方式將貨車強行拖出就近高速出口，以要挾的方式索要高額拖車費,。

　　“抓早,、抓小，重拳打擊零容忍,?！北本┦泄簿盅討c分局局長祖宇介紹，掃黑除惡專項斗爭開展以來,，公安機關(guān)成功打掉了包括王某某等人在內(nèi)的3個強迫拖車犯罪團(tuán)伙,，起到了很好的震懾作用,，人民群眾非常擁護(hù),。

　　“今年以來，我區(qū)因高速公路拖車修車索要高額拖車費用警情和爭搶工程引發(fā)的警情均下降為零,，城區(qū)車輛搶客亂停,、遮擋號牌的亂象徹底消除,，社會治安秩序良好?！弊剷?，延慶區(qū)委書記、區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長穆鵬從一個側(cè)面介紹了掃黑除惡工作的成績,。

　　通過座談會,、個別談話，下沉督導(dǎo)小組了解到,，針對群眾反映強烈的黑車擾序,、旅游市場亂象等問題，延慶區(qū)將開展專項斗爭寫入2019年政府工作報告,，明確提出把嚴(yán)厲打擊“黑旅游”,、亂點亂象治理與專項斗爭結(jié)合起來?！皬难討c實際需求看,，掃黑除惡專項斗爭非常有必要。圍繞重點工程衍生出來工程領(lǐng)域的亂象治理,，專項斗爭推動解決了部門間的推諉等情況,。”穆鵬表示,，政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,，相關(guān)部門積極參與，有利于在全社會形成掃黑除惡的內(nèi)生動力,。

　　“機制措施細(xì),，督導(dǎo)整改務(wù)實?！毕鲁炼綄?dǎo)小組通過走訪公檢法等相關(guān)單位,，查閱工作臺賬了解專項斗爭開展情況，“延慶區(qū)制定出臺問題線索雙向移送,、三級聯(lián)席會商,、同步上案、聯(lián)合督查,、責(zé)任追究等36項工作機制,，為推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭提供制度保障?！毕鲁炼綄?dǎo)小組認(rèn)為,。

　　“在深挖徹查方面，‘打傘破網(wǎng)’的力度仍需進(jìn)一步加大,，還存在查證質(zhì)效不高的情況,，基層特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在老化,、辦案能力不強等問題，一定程度上制約了涉黑涉惡線索的查辦效率,?！毕鲁炼綄?dǎo)小組建議，在“打財斷血”方面力度也需要加大,。

　　-夯實農(nóng)村基層政權(quán),，鏟除黑惡勢力滋生土壤

　　“延慶是山區(qū)，相對封閉,，是個熟人社會,。在農(nóng)村地區(qū)，涉黑涉惡問題還是相對突出的,?！痹趥€別談話環(huán)節(jié)，不少人向下沉督導(dǎo)小組反映,，要夯實農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),，有力遏制和防范黑惡勢力向基層政權(quán)滲透。

　　“‘兩委’換屆嚴(yán)把資格審核,，做到有疑必查,，針對群眾反映的線索，專門派工作組到多地進(jìn)行核實,，堅持一遍一遍過篩子,，確保資格審核不漏一人?！毕鲁炼綄?dǎo)小組了解到,，延慶結(jié)合實際制定“五不準(zhǔn)”負(fù)面清單，梳理細(xì)化58種破壞干擾換屆選舉行為,，實行最嚴(yán)準(zhǔn)入資格,，規(guī)范村“兩委”換屆選舉。

　　以延慶區(qū)井莊鎮(zhèn)為例,，在2018年—2019年農(nóng)村“兩委”換屆過程中,，對全體時任村、社區(qū)“兩委”干部和全鎮(zhèn)65歲以下普通黨員等共計923人進(jìn)行了聯(lián)合資格預(yù)審,，最終經(jīng)過鎮(zhèn)級,、區(qū)級預(yù)審聯(lián)審、層層篩選,，將95人排除在“兩委”班子之外,。

　　“基層組織建設(shè)仍需加強，農(nóng)村治理還存在薄弱環(huán)節(jié),，仍存在黑惡勢力滋生蔓延的空間,。有的同志反映,，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,，組織生活不規(guī)范,，治理力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村涉惡問題多,?！毕鲁炼綄?dǎo)小組建議，要持續(xù)推動掃黑除惡與基層反腐相結(jié)合,，與整頓基層軟弱渙散組織有機結(jié)合,，并以基層班子建設(shè)為抓手，進(jìn)一步清理農(nóng)村地區(qū)的各類黑惡現(xiàn)象,，確保專項斗爭打出實效,。

　　在查閱臺賬時，下沉督導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn),，個別成員單位對重點行業(yè),、領(lǐng)域的監(jiān)管重視不夠。

　　“成員單位齊抓共管的合力還不足,。談話中,，有的同志反映個別成員單位的領(lǐng)導(dǎo)仍存在‘掃黑除惡是政法部門的事，和我們沒什么關(guān)系’的思想認(rèn)識,，尤其在一些重點領(lǐng)域,，交通、旅游,、農(nóng)村等方面的監(jiān)管難點,、亂點仍需協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步加大治理力度,?！毕鲁炼綄?dǎo)小組表示。

　　-對每一條舉報線索都進(jìn)行回訪,，保證件件有答復(fù)

　　“我是實名舉報,，對方涉黑惡的證據(jù)都齊全。希望你們重視這個事兒,，我們挺難的……”

　　“您放心,！督導(dǎo)組重視每一個舉報電話，每一封來信,?！卑凑涨捌诿诺降呐e報線索，下沉督導(dǎo)小組與舉報人進(jìn)行情況核實,，考慮到舉報人的安全和便利,，采取了電話溝通的形式,。

　　除了電話溝通，在下沉督導(dǎo)暗訪時,，還會受理當(dāng)事人的舉報,。“我遇到了‘套路貸’,，房子面臨被執(zhí)行,，對方還用各種軟暴力方式催債，現(xiàn)在連正常的生活都沒有了,?！毖討c區(qū)居民趙某得知督導(dǎo)組在延慶開展工作后，輾轉(zhuǎn)找到下沉督導(dǎo)小組反映問題,。

　　下沉督導(dǎo)小組按照要求接待了舉報當(dāng)事人,，考慮到當(dāng)事人反映的問題涉及面比較廣、案情重大,，“我們建議督導(dǎo)組督辦此案,。”下沉督導(dǎo)小組成員介紹,。

　　記者了解到,，自今年6月1日以來，隨著中央掃黑除惡第十一督導(dǎo)組在北京督導(dǎo)檢查的深入開展,，線索接報數(shù)量呈明顯上升趨勢,。

　　截至6月19日，第十一督導(dǎo)組共接到涉黑涉惡線索187件,，涉惡因素線索450件,。“12路電話同時接線開通,，保證舉報線索不延誤,、不遺漏?！痹诰€索舉報中心,，現(xiàn)場工作人員介紹，對于每一條舉報線索都會進(jìn)行回訪,，保證件件有答復(fù),。

　　在組織發(fā)動群眾方面,，下沉督導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，人民群眾對于中央掃黑除惡堅決擁護(hù)，但是擔(dān)心掃黑除惡“一陣風(fēng)”,，特別是有的村民和外來務(wù)工人員存有害怕黑惡勢力打擊報復(fù)的心理?！澳壳靶麄鞣绞椒椒ê托问绞侄芜€不夠豐富，動員還不夠深入,?！毕鲁炼綄?dǎo)小組建議,，進(jìn)一步暢通舉報渠道、充分發(fā)揮12337舉報平臺的作用,，更加廣泛地發(fā)動群眾、依靠群眾,。

（責(zé)編：馬騰飛）