改革開放以來，我國交通運輸和信息網絡等基礎設施不斷完善，國內市場一體化水平不斷提升,，我國各地區(qū)通過參與全球價值鏈分工融入經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的步伐逐漸加快。隨著全球價值鏈分工與國內價值鏈分工日益深化,，區(qū)際貿易依存度不斷上升，地區(qū)之間的經濟聯(lián)系日趨緊密。在此背景下，深入研判某一區(qū)域經濟發(fā)展的驅動力,，既要注重其自身直接拉動，也要注重其他地區(qū)的間接拉動,。也就是說,，對于某個地區(qū)而言，其地區(qū)生產總值既有來自本地區(qū)的消費,、投資和凈出口的直接拉動，也有來自其他地區(qū)消費,、投資和凈出口的間接拉動,。并且在價值鏈分工不斷深化的情況下，來自其他地區(qū)的間接拉動力甚至超過來自本地區(qū)內部的直接拉動力,。

　　近年來,，我國南北方經濟發(fā)展差距日益明顯，成為當前區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面?zhèn)涫荜P注的問題之一,。在上述判斷的基礎上,，從全球價值鏈分工的角度，研究我國當前區(qū)域經濟發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀,，能夠深化對不同區(qū)域尤其是東北地區(qū)與其他地區(qū)經濟發(fā)展差異的認識,，進而為東北經濟轉型發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供有益參考,。

　　一般而言,，投資率(資本形成率)是衡量某一地區(qū)在一定時期內直接投資情況的指標。通過考察投資率的地域分布,，區(qū)域間的差異并不明顯,，從直接投資拉動的情況看，東北地區(qū)的投資依賴程度也并不高,。但是,，從全球價值鏈分工的角度來看，情況就發(fā)生了變化。

　　應該看到,，東北地區(qū)很多企業(yè)生產的產品主要銷往其他省份用于投資,，從而形成了對其他地區(qū)投資需求的間接依賴。這使得東北地區(qū)經濟增長更容易受到全國尤其是其他地區(qū)投資波動的影響,。

　　還要看到,，東北地區(qū)的經濟具有明顯的重化工業(yè)價值鏈特征。各省份憑借著相對豐裕的自然資源稟賦,，經濟發(fā)展多依賴于對自然資源開發(fā)以及與其相關的產業(yè),，主要為重化工業(yè)。東北地區(qū)重化工業(yè)快速發(fā)展依賴的是本地和其他省份投資拉動的重化工產品省際貿易,，重化工業(yè)產品貿易創(chuàng)造的增加值(簡稱貿易增加值)成為了東北地區(qū)生產總值的重要組成部分,。

　　總的來看，投資拉動的重化工價值鏈,，是包括東北地區(qū)在內的我國北方經濟發(fā)展的重要拉動力量,。

　　從這個角度，我們似乎能夠找到近年來東北地區(qū)經濟增長乏力的原因,。近些年來,，全國的投資增速出現(xiàn)了明顯下滑，而高度依賴投資拉動的重化工業(yè)價值鏈使得東北地區(qū)的經濟缺乏韌性,。畢竟重化工產業(yè)發(fā)展慣性較大,、轉型較慢，相對來說,，也更難從外部經濟的不良影響中快速恢復,。因此，切實推動我國東北地區(qū)實現(xiàn)經濟轉型發(fā)展,，應做好長期謀劃,。

　　一方面，著力創(chuàng)造條件,，更好推動重化工價值鏈轉型升級與重構,。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，投資需求將呈現(xiàn)出新的特點,，其內涵亦會發(fā)生新的變化,。下一階段，東北地區(qū)應注重對中高端產業(yè)的培育,，著力構建重化工價值鏈的轉型升級以及價值鏈重構所需的條件,。

　　另一方面，努力延伸和拓展全球價值鏈的國內環(huán)節(jié),，推動國內區(qū)域價值鏈分工的協(xié)同升級,。改革開放以來,，我國通過不斷提升全球價值鏈分工的參與程度，快速融入全球經濟,，推動了經濟高速增長,。但我們在全球價值鏈分工中參與的環(huán)節(jié)仍然處于低端。從區(qū)域經濟發(fā)展的角度看,，我國參與的全球價值鏈在國內的環(huán)節(jié)較短,，更多地表現(xiàn)為東部沿海地區(qū)的直接參與，而中西部,、東北以及華北地區(qū)更多通過能源,、資源的生產實現(xiàn)間接參與。推動我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端,，抑制區(qū)域差異的擴大,，需要深化國內價值鏈分工，培育更多的能夠引領價值鏈分工的跨區(qū)域企業(yè),，延伸和拓展全球價值鏈的國內環(huán)節(jié),，讓中西部、東北以及華北地區(qū)能夠更加深度地參與全球價值鏈分工和國內價值鏈分工,，促進不同區(qū)域價值鏈分工的深度融合和協(xié)同升級,。(原文來源：經濟日報作者：李善同何建武唐澤地單位：國務院發(fā)展研究中心、清華大學公共管理學院)