各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳(局)、公安廳(局),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、局),、應(yīng)急管理廳(局)、市場監(jiān)管局(廳,、委),、消防救援總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文體廣電和旅游局,、公安局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局,、市場監(jiān)管局,，北京市規(guī)劃和自然資源委：
近年來，以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的現(xiàn)場組織消費(fèi)者扮演角色完成任務(wù)的劇本娛樂經(jīng)營場所快速發(fā)展,，在豐富文化供給,、滿足人民群眾文化娛樂消費(fèi)需求的同時，也出現(xiàn)了一些不良內(nèi)容及安全隱患,。為加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理,，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、依法辦理登記,，履行備案手續(xù)
(一)明確經(jīng)營范圍。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”,。
(二)實(shí)行告知性備案。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱,、作者,、簡介、適齡范圍等信息,，通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,，報經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。新增劇本腳本,，或者劇本腳本的故事背景,、劇情等主要內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)自使用之日起30個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案,。文化和旅游部負(fù)責(zé)制定劇本娛樂活動備案指南,。
二,、堅(jiān)守底線，規(guī)范經(jīng)營
(三)嚴(yán)格內(nèi)容管理,。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,，使用內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本,，鼓勵使用弘揚(yáng)主旋律,、傳播正能量的劇本腳本；應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容自審制度,，對劇本腳本以及表演,、場景、道具,、服飾等進(jìn)行內(nèi)容自審,，確保內(nèi)容合法。劇本娛樂經(jīng)營場所內(nèi)的劇本娛樂活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《娛樂場所管理?xiàng)l例》 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容,。
(四)加強(qiáng)未成年人保護(hù),。劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍,；設(shè)置的場景不適宜未成年人的,，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入,。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取措施防止未成年人沉迷,。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動,。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求,；應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險自知、自查,、自改,，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，切實(shí)履行安全提示和告知義務(wù),，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全防范意識，保障安全運(yùn)營,。劇本娛樂經(jīng)營場所不得設(shè)在居民樓內(nèi),、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。
(六)強(qiáng)化誠信守法經(jīng)營,。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,、誠實(shí)經(jīng)營,，不得存在虛假宣傳、價格欺詐,、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為,。
(七)加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,，指導(dǎo)會員單位加強(qiáng)內(nèi)容自審和從業(yè)人員培訓(xùn),，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。
三,、建立協(xié)同機(jī)制,，形成監(jiān)管合力
(八)明確職責(zé)分工。文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)劇本娛樂經(jīng)營場所內(nèi)的劇本娛樂活動內(nèi)容管理和有關(guān)未成年人保護(hù)工作,，指導(dǎo)督促劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任,；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為,；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)劇本娛樂經(jīng)營場所消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作,；消防救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)開展劇本娛樂經(jīng)營場所消防監(jiān)督檢查工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)劇本娛樂行業(yè)市場主體的登記注冊工作,。
(九)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、市場監(jiān)管部門,、消防救援機(jī)構(gòu)等建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立信息通報,、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,，形成齊抓共管的工作格局。
四,、設(shè)置政策過渡期,，引導(dǎo)場所合規(guī)經(jīng)營
(十)開展自查自糾。本通知印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過渡期,。過渡期內(nèi),，劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知有關(guān)要求開展自查自糾，依法變更經(jīng)營范圍,，完善經(jīng)營資質(zhì),，向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)，建立內(nèi)容自審制度,，積極整改并消除消防等安全隱患,。各部門應(yīng)當(dāng)利用政策過渡期加強(qiáng)政策宣傳，用好各級門戶網(wǎng)站,、政務(wù)信息平臺,，發(fā)揮新聞媒體,、行業(yè)組織等作用，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面和知曉度,。
(十一)開展排查摸底,。文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門開展摸底排查工作，在摸底排查中發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容或者未履行適齡提示等有關(guān)未成年人保護(hù)責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營單位改正并停止使用有關(guān)劇本腳本,。各省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)于2022年8月31日前，將摸底排查情況上報文化和旅游部,。
(十二)開展專項(xiàng)檢查,。過渡期后，各地應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)日常巡查,，對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本通知要求及時處置,。
各地文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、市場監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知精神,，結(jié)合各部門職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)對劇本娛樂經(jīng)營場所的監(jiān)督指導(dǎo)。工作中遇到的重要情況和問題,，及時向上級部門請示報告,。
特此通知。
文化和旅游部公安部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
應(yīng)急管理部市場監(jiān)管總局
2022年6月25日
